Ухвала суду № 78041725, 15.11.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2018 Справа №607/22621/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О., за участю секретаря судового засідання Гоцко Н.Л., за участю слідчого СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Остапчука Ю.М., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Поляк О.А., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210010000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України.

Слідчий СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Поляк О.А., за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., звернувся до суду із клопотанням, у якому просить надати дозвіл слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Поляк Ользі Анатоліївній, старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Остапчуку Юрію Михайловичу, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Морозу Петру Васильовичу, оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Большакову Руслану Сергійовичу, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Подедворному Юрію Івановичу на тимчасовий доступ та можливість вилучення копій даних документів, а саме: експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м. Тернопіль вул. Чумацька, 2» що перебуває у ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА, ЄДРПОУ 37635443, за адресою: м. Київ, вул. Коновальця, 44-Б, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів. Окрім того, на підставі п.2 ст.163 КПК України просить розглянути дане клопотання без участі представника ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА, ЄДРПОУ 37635443.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, встановлено, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210010000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії «Інформаційна Україна» ОСОБА_7 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради, які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», «ім. Т.Г. Шевченка» та «Топільче», згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи Тернопільської міської ради внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м.Тернополя, розміщеного на офіційному сайті Тернопільської міської ради.

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимого статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 року, введено мораторій строком на п'ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного, призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії Тернопільської міської ради від 17.08.2012 року № 6/23/127, від 05.10.2012 року № 6/25/83 та від 05.10.2012 року № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків «Національного відродження», «ім. Т.Г.Шевченка» та «Топільче», згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні Тернопільської міської ради від 02.10.2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ТМР від 09.08.2010 року затверджено генплан м. Тернополя, у зв'язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв'язку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 року рішенням ТМР затверджено план зонування території м. Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП «Діпромісто» (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008 року, в подальшому 13.04.2010 року ТМР звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 року інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 року були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по вул. Микулинецькій.

Допитана ОСОБА_8, повідомила що інститутом «Дінпромісто» за замовленням ТМР був виготовлений генплан, який 30.12.2008 року направлений замовнику. Після чого 10.02.2010 року даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 року ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку «Національного відродження» на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по вул. П Орлика, де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП «Діпромісто» (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері Миру, вул. 15 Квітня, по вул. Живова біля ТРЦ «Орнава», в Старому парку, по вул. Текстильна, по вул. Шептицького щодо меж парку «Топільче» та картингової траси.

В ході досудового розслідування встановлено відповідно до рішення сімнадцятої сесії Тернопільської міської ради від 29 травня 2008 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно-розважальний комплекс із закладом громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м.Тернопіль вул.Чумацька,2 ТОВ «Інекском» оримало в оренду вище згадану земельну ділянку за кадастровим номером 6110100000:01:012:0001 строком на 5 років. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що на даній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 113181031181. Відповідно до якого замовником будівництва «Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м. Тернопіль вул. Чумацька, 2» виступає ТОВ «Інекском (ЄДРПОУ 35219223), генеральним підрядником будівництва виступає ПП «КРЕАТОР-БУД», проектна документація розроблена ПП «Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім» (ЄДРПОУ 34566917). Відповідно до вище наведеного дозволу результати експертизи проекту будівництва видані ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА, ЄДРПОУ 37635443.

На підставі наведеного, з метою проведення повного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, з метою отримання документів які мають значення для розслідуваня кримінального провадження необхідно отримати, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА, ЄДРПОУ 37635443, за адресою: м. Київ, вул. Коновальця, 44-Б, а саме: експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м.Тернопіль вул. Чумацька, 2» що перебуває філії ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» в Тернопільській області, за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8 оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи та в інший спосіб їх отримати не виявляється можливим.

У зв'язку із вищеноведеним, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Виклик особи, у якої знаходиться інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, не здійснювався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Із врахуванням того, що вказана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Поляк О.А., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Поляк Ользі Анатоліївній, старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області Остапчуку Юрію Михайловичу, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Морозу Петру Васильовичу, оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Большакову Руслану Сергійовичу, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України Подедворному Юрію Івановичу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м. Тернопіль вул. Чумацька, 2», що перебуває у ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА, ЄДРПОУ 37635443, за адресою: м. Київ, вул. Коновальця, 44-Б, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області О. О. Дуда