Рішення № 78038643, 08.11.2018, Інгульський районний суд міста Миколаєва (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Миколаєва)

08.11.2018

Справа №489/933/18

Провадження №2/489/1187/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого – судді Рум’янцевої Н.О.,

із секретарем судових засідань – ОСОБА_2,

за участю: позивача- Щасливої Н.Г., представника позивача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь» про перерахунок комунальних платежів за неналежне надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та стягнення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь» про перерахунок комунальних платежів за неналежне надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, згідно з встановленими у місті ОСОБА_1 цінами, тарифами, ставками за отримані позивачами за неякісні комунальні послуги з утримання житлового будинку позивачів в сторону її зменшення за період з 07.03.2015 року по 07.03.2018 року у розмірі 51000 грн. (21000 грн. – за ненадані послуги, 10000 грн. – завищений тариф, 2000- викрадення майна) та відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000 грн. Посилаючись на те, що відповідач та його структурний підрозділ житлово-експлуатаційна контора № 7 безпідставно, не маючи відповідного договору на надання житлово-комунальних послуг, складає та надає розрахунок – повідомлення за певний місяць з зазначенням суми коштів, яка підлягає сплаті за утримання будинку, але дані послуги відповідачем не надаються в повному обсязі, оплата частини послуг нараховується з використанням неналежних тарифів.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Посилаючись на те, що ЖКП ММР «Південь» розроблено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до типового, але відповідачі відмовляються укладати вищезазначений договір. Споживачі зобов’язані сплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг в повному обсязі. Посилання позивача, що ЖКП ММР «Південь» не надає або надає послуги не в повному обсязі (не виконує ремонтні роботи в житловому будинку, зокрема в третьому під’їзді) не мають підґрунтя, в зв’язку з тим, що діючим тарифом не передбачено виконання капітального чи поточного ремонту. Роботи з капітального та поточного ремонту фінансуються за рахунок місцевого бюджету. Замовником виконання капітальних ремонтів підрядними організаціями, які виграють тендер, виступає Департамент ЖКГ ММР. Крім того, з позовної заяви не зрозуміло, які саме послуги не отримували позивачі, за який період та не надано обґрунтованого розрахунку та обґрунтування моральної шкоди.

З’ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Житловий будинок № 215-Б по вулиці Чкалова в місті Миколаєві знаходиться на балансі Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь».

Житлово–комунальне підприємства Миколаївської міської ради надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території, мешканцям житлового фонду, що знаходяться на балансі підприємства, згідно тарифів, затверджених Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.02.2017 року № 138.

Позивачі в своїх заявах та актах-претензіях посилаються на не здійснення відповідачем прибирання території та вивезення сміття, а також неналежне забезпечення освітлення в місцях загального користування будинку № 215-Б по вулиці Чкалова в місті Миколаєві.

11 листопада 2017 року представником департаменту Житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ОСОБА_6, інспектором ЖКП ММР «Південь» ОСОБА_7, майстром ЖЕК № 7 ОСОБА_8 був здійснений вихід за адресою: м. Миколаїв, вул.. Чкалова, 215-Б, та було встановлено, що прибудинкова територія по вулиці Чкалова, 215-Б в місті Миколаєві прибирається двірником та знаходиться в задовільному стані, сміття вивозиться згідно встановленого графіку, освітлення на місцях загального користування знаходиться в робочому стані, скління вікон в під’їзді виконано в одну нитку. При обстеженні підвального приміщення виявлені незначні залишки каналізаційних стоків через закупорку дворової каналізації. Заявка передана до житлово-комунального підприємства «Миколаївводоканал» для прочищення. У зв’язку з чим, складено акт комісійного розгляду звернення.

Відповідно до актів повторної перевірки димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об’єктів, житлових та громадських будинків від 09-11.02.2017, від 23-24.08.2017, 15-17.02.2018 року, була виконана перевірка та прочистка димових та вентиляційних каналів у квартирах № 1-14 будинку № 215-Б по вулиці Чкалова в місті Миколаєві, оголовки не справні але відповідають ДБН.В 2.5-2.0-2001 и ж. 15; стан внутрішніх поверхонь димових та вентиляційних каналів відповідають ПБСГ. Димові та вентиляційні канали відповідають проектному рішенню та придатні до експлуатації, але потребують штукатурку оголовки, зокрема в квартирі № 14.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов’язки визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до вказаного закону, термін «житлово-комунальні послуги» визначається як результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування у жилих та нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено обов’язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов’язок відповідає зустрічному обов’язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».

Відповідачем розроблено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до типового, але позивачі відмовляються укладати вищезазначений договір.

Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов’язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 Цивільного кодексу України та ст. ст. 19,20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

ЖКП «Південь» надає послуги мешканцям багатоквартирного будинку по вул. Чкалова 215-б згідно з затвердженого Рішення ВКММР від 13.02.2017 року №138 тарифу. До послуг відносяться: освітлення місць загального користування; прибирання прибудинкової території; вивезення ТПВ; повірка димовентиляційних каналів; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання, водовідведення, теплопостачання, систем газопостачання, ливневої каналізації, аварійних робіт, промив системи централізованого опалення. Проведення поточного і капітального ремонтів діючим тарифом не передбачено.

Позивачі зазначають про те, що відповідачем послуги не надаються в повному обсязі та неналежної якості, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 51000грн. (21000 за ненадані послуги, 10000 завищений тариф, 20000 викрадення майна).

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачами не визначено переліку послуг, які не надані відповідачем або надані неналежної якості, не надано належних, достатніх та достовірних доказів у підтвердження ненадання послуг по утриманню будинку з боку відповідача. Так само позивачами не доведено факту викрадання майна та встановлення завищених тарифів на оплату комунальних послуг.

При цьому відповідачем до відзиву надано докази виконання обов’язків відповідно до Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Надані відомості про реагування на звернення мешканців, акти обстежень, тощо.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов в частині перерахунку комунальних платежів за період з 07.03.2015 року по 07.03.2018 рік задоволенню не підлягає у зв’язку з недоведеністю.

Щодо позовних вимог про відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн., суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЦК України, розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Згідно ч.1 ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Крім того, п. 9 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31 березня 1995 року за № 4 передбачено, що розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи все вищевикладене, суд прийшов до висновку, що доводи позивача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, підстави для задоволення позову відсутні. Відповідно відсутні і правові підстави для стягнення моральної шкоди, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Судові витрати пов’язані з судовим розглядом цивільної справи покладаються на позивача у відповідності до приписів ч. 1 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь» про перерахунок комунальних платежів за неналежне надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, стягнення моральної шкоди – відмовити.

Судові витрати пов’язані з розглядом цивільної справи покладаються на сторони відповідно до їх фактичного понесення.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_4, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач: ОСОБА_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідач: Житлово-комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Південь», юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Олійника, 9а.

Суддя Ленінського районного

суду міста ОСОБА_1 Рум’янцева

повний текст судового рішення складено «22» листопада 2018 року.