Ухвала суду № 78020880, 22.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

22 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2904/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши питання про застосування заходів примусового примусу до Міністерства соціальної політики України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про відмову ОСОБА_1 в припинення виплати допомоги до догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею 3-го віку, та відмову в призначенні виплати державної соціальної допомоги дитини-інваліда на доньку, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 до досягнення нею 18-ти років;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації призначити та здійснити виплату, ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, допомоги до догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею 3-го віку та державної соціальної допомоги дитини- інваліда на доньку, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення нею 18-ти років, за її заявою від 23.08.2016.

Ухвалою суду від 28 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Зазначеною ухвалою суду у Міністерства соціальної політики України витребувано:

- відомості щодо дати та суми останньої виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- інформацію щодо строку, на який ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини.

Судом встановлено строк надання витребуваних документів - до 18 жовтня 2018 року.

Зазначену ухвалу суду отримано Міністерством соціальної політики України 08 жовтня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.27).

У строк, встановленим ухвалою суду від 28.09.2018, Міністерством соціальної політики України не надало суду витребуваних документів.

Суд зазначає, що у зв'язку з ненаданням Міністерством соціальної політики витребуваних судом документів, які є доказами у справі, суд неодноразово відкладав розгляд справи: з 22 жовтня 2018 року на 12 листопада 2018 року, з 12 листопада 2018 року на 22 листопада 2018 року.

Станом на день розгляду справи, а саме 22 листопада 2018 року, документи, витребувані у Міністерства соціальної політики України, до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом, або не зазначення поважних причин їх ненадання.

Вирішуючи питання щодо застосування до відповідача заходи примусового процесуального примусу суд враховує наступне.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначені норми, з метою спонукання суб'єкта владних повноважень - Міністерства соціальної політики України, до виконання ухвали суду від 28 вересня 2018 року в частині надання суду витребуваних документів, а саме: відомості щодо дати та суми останньої виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1); інформацію щодо строку, на який ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини, та запобігання створенню протиправних перешкод у здійснення судочинства, суд вважає за необхідне стягнути з Міністерства соціальної політики України штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року становить 1762,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п'ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, будинок 8/10, ідентифікаційний код юридичної особи: 37567866) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 31116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Міністерство соціальної політики України (ідентифікаційний код юридичної особи: 37567866, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, будинок 8/10).

Роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова