Ухвала суду № 78019151, 22.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 листопада 2018 року м. ПолтаваСправа № 537/3960/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення управління від 02.07.2018.

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04.09.2018 справу №537/3960/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 25.09.2018, що підтверджується відбитком вхідного штампу.

Ухвалою суду від 01.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю її вимогам 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

20.11.2018 до суду від Управління соціального захисту населення Крюківського району надійшла заява від 20.11.2018 №02/11453 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Надаючи правову оцінку заяві відповідача, суд зазначає наступне.

Так, за змістом частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідачем у справі мають подаватися окремим документом у визначений судом строк.

Відповідно до частини п'ятої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Ухвалою суду від 05.11.2018 відповідачу у справі надано строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Копію вказаної ухвали відповідач отримав 13.11.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Тобто, останнім днем подання відповідачем письмового заперечення проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження є 19.11.2018, оскільки 18.11.2018 вихідний день (неділя).

Разом з тим, відповідачем подано до суду заяву про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження 20.11.2018. Жодних обґрунтувань наявності поважних причин пропуску строку для звернення до суду із заявою про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, які і підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, відповідачем не наведено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про недотримання відповідачем вимог частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, в порушення частини п'ятої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України Управлінням не надано доказів того, що встановлений судом строк на подання вказаних заперечень пропущено ним з поважних причин. Також Управлінням не наведено законних підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суд зазначає, що положеннями пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Також, згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо скарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Водночас, відповідно до частин першої та третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин цієї справи, суд ухвалою від 05.11.2018 ухвалив здійснювати розгляд даної справи з викликом учасників справи у судовому засіданні.

За таких обставин, зважаючи на те, що при поданні заяви про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження відповідачем не дотримано приписів статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд не вбачає підстав для задоволення вказаної заяви та вважає за можливе здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава