Ухвала суду № 78018214, 22.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5534/18

У Х В А Л А

22 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Гунька О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - Сорокіна К.О. (за довіреністю),

представників третьої особи - Охотнікова В.В. (за довіреністю), Скрипниченко Д.В. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа на стороні позивача - Чорноморська міська рада Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_5 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа на стороні позивача - Чорноморська міська рада Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11.

15 листопада 2018 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника третьої особи на стороні позивача - Чорноморської міської ради Одеської області про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: політичну партію «Опозиційний блок», ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, оскільки на думку третьої особи рішення у справі може вплинути на їх інтереси.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: політичну партію «Опозиційний блок», ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_9, оскільки на думку третьої особи рішення у справі може вплинути на їх інтереси.

У підготовчому судовому засіданні представник третьої особи підтримав вищезазначені клопотання.

Представник позивача відносно задоволення клопотань не заперечував.

Представники третьої особи підтримали клопотання про залучення третіх осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним залучити до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача політичну партію «Опозиційний блок», ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_9, з огляду на наступне.

Відповідно до ч 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не с стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області від 15.10.2018 року № 7 було прийнято на підставі рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 09 жовтня 2018 року «Про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою», згідно з яким відкликано депутата Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_5 за народною ініціативою. Крім того, даним рішенням відповідача визнано обраною депутатом Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_8.

Предметом спору є також рішення Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області від 16.10.2018 року № 10, яким зареєстровано депутатом Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_7.

Предметом спору є також рішення Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області від 16.10.2018 року №11, яким зареєстровано депутатом Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_6.

Також судом встановлено, що ОСОБА_9, визнаний обраним депутатом Чорноморської міської ради Одеської області рішенням Комісії № 13 від 10.11.2018 року та зареєстрований депутатом міської ради рішенням Комісії № 14 від 10.11.2018 року, на підставі того, що ОСОБА_8, визнана обраною депутатом Чорноморської міської ради Одеської області рішенням Комісії № 7 від 15.10.2018 року, у встановлений строк не подала до Комісії передбачених ч. 1 ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори» документів, з огляду на що, відповідно до вимог ч. 4 ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори», постановою Комісії № 12 від 10.11.2018 року її визнано такою, яка відмовилась від депутатського мандата.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси вищезазначених осіб, а саме: політичної партії «Опозиційний блок», ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_9, а тому вважає необхідним залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача наступних осіб: політичну партію «Опозиційний блок» (04070, м. Київ, вул. Волська, буд. 6/14, код ЄДПРПОУ 37120464), ОСОБА_8 (68001, АДРЕСА_1), ОСОБА_6 (68091, АДРЕСА_2), ОСОБА_7 (АДРЕСА_4) та ОСОБА_9 (68000, АДРЕСА_3).

Судове засідання відкласти на 03.12.2018 року на 14:30 годину.

Визначити третім особам п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позову для подання письмових пояснень третьої особи щодо позову. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду письмові пояснення, які повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень та доданих до нього документів треті особи зобов'язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов