Ухвала суду № 78018118, 19.11.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

19 листопада 2018 року м. Житомир справа № 240/4826/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

секретар судового засідання Недашківська Н.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рибченка О.О., Лонської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру пенсії шляхом неврахування до основного розміру пенсії додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.01.2018, тобто з дати виникнення права на такий перерахунок, на підставі додатково наданого документа-довідки начальника Управління Служби безпеки України в Житомирській області №57/85-1900 від 07.09.2018, у відповідності до вимог ст.ст.51,43,8,10,63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, в редакції чинній на час звільнення, з урахуванням середньомісячних сум додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад у розмірі 9455,74, оклад за військовою посадою 1480,00, процентна надбавка за вислугу років у розмірі 79%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень-15%, надбавка військовослужбовцям підрозділів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ-5%, доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі - 15%, надбавка за особливості проходження служби-27%, премія-10%;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 однією сумою;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмежень максимальним розміром з дати виникнення права на її отримання однією сумою, з урахуванням основного розміру пенсії 79% від відповідних сум грошового забезпечення встановлених при звільненні, на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду №0640/3925/18 від 04.09.2018.

В обґрунтування позову зазначає, що перерахунок пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ здійснюється у відповідності до вимог ст.ст. 43, 63 даного Закону, а не у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з посиланням на пункти 1, 2 якої відповідач не враховує при перерахунку пенсії всі додаткові види грошового забезпечення, які йому були встановлені раніше.

Ухвалою від 16.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання на 19.11.2018.

19.11.2018 в судовому засіданні суд постановив на обговорення питання про зупинення провадження у справі №240/4826/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі.

Представники відповідача не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Досліджуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Встановлено, що 19.03.2018 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/3783/18 було відкрито провадження у адміністративній справі за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Враховуючи, те що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п. 1 та п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, на підставі якої ОСОБА_1 Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, то суд приходить до висновку, що справу № 240/4826/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене, провадження у справі № 240/4826/18 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі № 826/3783/18.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/4826/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі № 826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Капинос

Повний текс ухвали виготовлено 22.11.2018

інші причини