Рішення № 78017938, 13.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 листопада 2018 р. № 820/2558/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача – ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними та такими, що становлять дискримінацію за ознакою місця проживання і реєстрації, рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо припинення дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.12.2016 року № НОМЕР_1 та рішення про припинення з 19.07.2017 виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, такими, що встановлюють обмеження у реалізації ОСОБА_1 прав та свобод;

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про припинення дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.12.2016 № НОМЕР_1 – наказ Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 01.09.2017 року № 58 в частині скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 06.12.2016 року № НОМЕР_1;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про припинення з 19.07.2017 виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 19.07.2017 виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради безпідставно припинено дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, безпідставно припинено виплату щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у зв’язку із чим вважає, що оскаржувані рішення відповідача підлягають скасуванню.

Позивач та представник позивача у судове засідання прибули, підтримали доводи, викладені у позовній заяві та просили задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вперше була взята на облік 06.12.2016 року як внутрішньо переміщена особа, про що Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради видана довідка №6332016401.

На підставі вказаної довідки позивач отримувала щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

19.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної грошової допомоги за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради прийнято Розпорядження № 614406 від 18.08.2017 року, у якому зазначено, що ОСОБА_1 не має права на виплату щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання з 19.01.2017 року, оскільки не має статуту ВПО (а.с. 8, т. 2).

У подальшому, Наказом начальника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради № 58 від 01.09.2017 року на підставі ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_4 України від 08.06.2016 року № 365, та акту про встановлення факту подання завідомо недостовірних відомостей від 01.09.2017 року, скасовано дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1, як такій, що подала завідомо недостовірні відомості (а.с. 10, т. 2).

Вказані рішення були прийняті відповідачем на підставі того, що в ході перевірки достовірності інформації, зазначеної у заяві гр. ОСОБА_1 від 19.01.2017 року, Управлінням встановлено факт подання заявницею завідомо недостовірних відомостей щодо дати вимушеного внутрішнього переміщення з території проведення антитерористичної операції.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог суд зазначає наступне.

22.11.2014 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, яким відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_4 України, закріплені гарантії для внутрішньо переміщених осіб.

Статтею 7 Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» встановлено, що для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на пенсійне забезпечення, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Разом з тим, правовідносини, пов'язані із призначенням та наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг регулюється Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету ОСОБА_4 України №505 від 01.10.2014 та Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим Постановою Кабінету ОСОБА_4 України №365 від 08.06.2016 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (далі - Порядок №365).

Механізм призначення (відновлення) усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, в тому числі грошової допомоги врегульований Порядком №365.

Відповідно до пунктів 7, 8, 10-15 Порядку №365 призначення соціальних виплат структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

За результатами проведення перевірки структурним підрозділом з питань соціального захисту населення складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики, який підписується всіма повнолітніми внутрішньо переміщеними особами та у визначених законодавством випадках - їх законними представниками, а також представниками структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення протягом трьох робочих днів з дня складення акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї вносить на розгляд комісій з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утворених районними, районними у м.м. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - комісії), подання про призначення (відновлення) або про відмову в призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати.

Комісія розглядає подання про призначення (відновлення) або про відмову у призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого подання.

За результатами розгляду подання з урахуванням акта обстеження матеріально - побутових умов сім'ї або інших документів, визначених в абзацах другому і третьому пункту 7 цього Порядку, комісія приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати з моменту припинення її виплати.

Комісія, крім підстав відмови у призначенні (відновленні) соціальної виплати, передбачених законодавством, може відмовити заявникові у призначенні (відновленні) такої виплати в разі його відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати.

У разі прийняття рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати комісія не пізніше наступного робочого дня надсилає копію такого рішення органові, що здійснює соціальні виплати, та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення.

Орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до пункту 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування №365 соціальні виплати за рішенням комісій або органів, що здійснюють соціальні виплати, припиняються у разі:1) наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати;2) встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сімї;3) отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат;4) скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; 5) отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Також, згідно п. 12 Порядку № 505 Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім’ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім’ї протягом чотирьох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги; у разі смерті внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа:1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання; 4) виїхала на постійне місце проживання за кордон; 5) подала завідомо недостовірні відомості.

Так, представник відповідача у відзиві на позов та у судовому засіданні пояснив, що в ході перевірки достовірності інформації, зазначеної у заяві гр. ОСОБА_1 від 19.01.2017 року, Управлінням встановлено факт подання заявницею завідомо недостовірних відомостей щодо дати вимушеного внутрішнього переміщення з території проведення антитерористичної операції. Також зазначив, що даний факт підтверджується довідкою, яка видана КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 146 Харківської міської ради» від 18.09.2017 року № 145/04-101, згідно якої гр. ОСОБА_1 працює у даному закладі з 04.09.2012 року (у період з 12.10.2015 року по 08.08.2018 року знаходиться у відпустці по догляду за дитиною). На підставі зазначеного, наказом управлінням було № 58 від 01.09.2017 року було скасовано дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1, як такій, що подала завідомо недостовірні відомості.

З цього приводу суд зазначає, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» район проведення антитерористичної операції - це визначені керівництвом антитерористичної операції ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція.

Наказом керівника Антитерористичної центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 № 33/6/а вся територія Донецької області визначена районом проведення антитерористичної операції.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що внутрішньо переміщеною особою є, зокрема, громадянин України, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, тобто особа не може внаслідок зазначених підстав проживати на території проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що у матеріалах справи наявний лист Головного управління ДМС України в Харківській області № С-1833/6/6301-18/6301.64/17521-18 від 10.08.2018 року, зі змісту якого судом встановлено, що ОСОБА_1 з 12.07.2012 року по теперішній час зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 207-208, т. 1).

Таким чином, місце проживання, за яким зареєстрована позивач, знаходиться на території проведення антитерористичної операції.

Відповідно до пункту 6 Порядку, затвердженого Постановою КМУ №505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Суд зазначає, що під час розгляду даної справи представником відповідача не було надано будь-яких доказів, що будь-хто з членів сім'ї позивача має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, а також не надано доказів, що позивач наразі може безперешкодно повернутися до зареєстрованого місця проживання, а тому суд вважає безпідставними доводи представника відповідача щодо того, що гр. ОСОБА_1 подано недостовірні відомості щодо вимушеного внутрішнього переміщення з території проведення антитерористичної операції.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити що Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету ОСОБА_4 України №505 від 01.10.2014 та Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим Постановою Кабінету ОСОБА_4 України №365 від 08.06.2016 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» не передбачено будь-якого обмеження в частині терміну, строку або певної дати вимушеного внутрішнього переміщення з території проведення антитерористичної операції.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування наказу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 01.09.2017 року № 58 в частині скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 06.12.2016 року № НОМЕР_1, зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а також скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради № 614406 від 18.08.2017 про припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправними та такими, що становлять дискримінацію за ознакою місця проживання і реєстрації, рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо припинення дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.12.2016 року № НОМЕР_1 та рішення про припинення з 19.07.2017 виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, такими, що встановлюють обмеження у реалізації ОСОБА_1 прав та свобод, суд зазначає, що вони є похідними від попередніх, а тому задоволенню не підлягають.

Стосовно позовної вимоги позивача про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 19.07.2017 виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд зазначає наступне.

Згідно з Рекомендацією № R (80) 2 комітету міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_4 Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, під дискреційним повноваженням розуміють таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийняті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Суд зазначає, що прийняття рішення про виплату щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг є повноваженнями Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради.

Адміністративний суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч. 3 ст. 2 КАС України, критеріям, не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 19.07.2017 виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, слід відмовити.

Проте, суд дійшов висновку про те, що з метою відновлення прав позивача, належить вийти за межі позовних вимог на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати наказ Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради № 58 від 01.09.2017 року в частині скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 06.12.2016 року № НОМЕР_1.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Скасувати розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради № 614406 від 18.082017 року про припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 22 листопада 2018 року.

Суддя Бідонько А.В.