Ухвала суду № 78017935, 22.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

провадження № ЗВ/1340/359/18

У Х В А Л А

про повернення подання

22 листопада 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П. Хома, перевіривши матеріали подання Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Залізничний відділ Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся з вищезазначеним поданням у Львівський окружний адміністративний суд, в якому просить замінити стягувача у виконавчому провадженні АСВП №53239671 з Товариства з обмереженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» (код ЄДРПОУ 39288002, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Червоноармійська, 13) на Товариство з обмереженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс» (код ЄДРПОУ 39691431, юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 23Б).

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з статтею частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, щодо форми та змісту позовної заяви та щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви в тому числі з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно з частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Відповідно до акту від 21.11.2018 відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія), під час розкриття конверта (пакета) надісланого Залізничним відділом Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області виявлено такі недоліки: відсутні додатки вказані у поданні про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСПВ №53239671, а саме належним чином завірена копія довіреності представника.

Подання про заміну сторони виконавчого провадження від імені Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області підписано державним виконавцем В.Р. Панчишин, який не підтвердив свої повноваження жодним документом.

Ураховуючи вимоги пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, подання підлягає поверненню, оскільки підписано особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання подання.

Частиною восьмою статті 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 7, 59, 160, 169, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Подання Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження, - повернути заявнику разом з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома