Ухвала суду № 78017374, 20.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5096/18

У Х В А Л А

20 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: судді - Бутенко А.В., розглянувши матеріали справи за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (вул. Приморська, 21, смт. Затока, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67772), за участю третьої особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, скасування розпорядження № 81-к від 07.09.2018 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, за участю третьої особи ОСОБА_2 про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, скасування розпорядження № 81-к від 07.09.2018 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 08.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням до судового розгляду.

Вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з того, що частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Згідно з ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Так, ухвалою суду від 08.10.2018 року встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Проте, станом на 20.11.2018 року, у суду відсутні відомості про отримання Відповідачем та 3-ю особою ухвали суду від 08.10.2018 року.

З урахуванням того, що строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням до судового розгляду 60 днів та у суду, станом на 20.11.2018 року відсутні відомості про отримання Відповідачем та 3-ю особою ухвали суду від 08.10.2018 рокута задля не порушення прав учасників справи, встановлених ст. 44 КАС України, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи №1540/5096/18 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін з огляду на наступне.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст.12 КАС України).

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, а саме значення справи для сторін, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, за участю третьої особи ОСОБА_2 про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, скасування розпорядження № 81-к від 07.09.2018 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Суд зазначає, що строки надіслання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення були встановлені в ухвалі суду від 08.10.2018 року, відповідно суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для повторного встановлення вищезазначених строків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.12, 229, 241-243, 257-263, главою 10 ІІ Розділу КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (вул. Приморська, 21, смт. Затока, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67772), за участю третьої особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, скасування розпорядження № 81-к від 07.09.2018 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, проводити в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке провести 20 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст складений та підписаний 22.11.2018 року.

Суддя Бутенко А.В.