Ухвала суду № 78016875, 20.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

20 листопада 2018 року м. Київ № 369/813/18

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лапія С.М.,

при секретарі судового засідання - Колесніковій О.І.,

за участю представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши в м. Києві у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_5, гр. ОСОБА_6 до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області, треті особи: Приватне акціонерне товариства «АРКСІ», ДП «Український Державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та скасування рішення від 20.07.2017 № 31/999,

в с т а н о в и в:

Гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 звернулися до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 20.07.2017 № 31/999 "Про затвердження детального плану території центральної частини міста з парком "Перемоги" між вул. Білогородська та вул. Хрещатик в м. Боярка".

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.01.2018 дану справу передано до Київського окружного адміністративного суду.

До Київського окружного адміністративного суду дана справа надійшла 31.05.2018 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 дану справу прийнято до провадження та відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 продовжено процесуальний строк підготовчого провадження.

У підготовче засідання з'явилися представники відповідача та третьої особи, позивачі не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом у підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині позивачки гр. ОСОБА_6

Представники відповідача та третьої особи ПрАТ «АРКСІ» у підготовчому засіданні просили залишити позовну заяву без розгляду в частині позивача гр. ОСОБА_6

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява в частині позивачки гр. ОСОБА_6 підлягає залишенню без розгляду.

Позивачка гр. ОСОБА_6 до підготовчих засідань, призначених на 17.09.2018, 24.10.2018, 13.11.2018 та 20.11.2018 не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи на _повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 (т. 1 а.с.89) повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень № 0113328972289 (т. 1 а.с. 100), № 0113329143057 (т. 2 а.с. 74-75), про причини неявки суд не повідомила.

Будь-яких доказів поважності неявок до судових засідань 17.09.2018, 24.10.2018, 13.11.2018 та 20.11.2018 позивачкою гр. ОСОБА_6 суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено ст. 205 КАС України.

Так, частиною п'ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із закріпленим у п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України правилом, за яким позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Згідно із частиною першою статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Матеріали справи не містять поданого на виконання вимог цієї норми повідомлення від позивачки гр. ОСОБА_6 про неможливість прибуття з поважних причин у підготовчі засідання, призначені на 17.09.2018, 24.10.2018, 13.11.2018 та 20.11.2018.

У розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки позивачка гр. ОСОБА_6, належно повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, повторно після відкладення підготовчого засідання не прибула до підготовчого засідання, про причини неявки суд не повідомила, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за її відсутності до суду не зверталася, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині позивачки гр. ОСОБА_6

Під час підготовчого судового засідання судом вчинені передбачені ст. 180 КАС України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 1 п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 44, 47, 131, 173, 183, 240, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Позовну заяву гр. ОСОБА_6 до до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області, треті особи: Приватне акціонерне товариства «АРКСІ», ДП «Український Державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та скасування рішення від 20.07.2017 № 31/999 - залишити без розгляду

Закрити підготовче провадження.

Призначити розгляд даної адміністративної справи по суті на 10 грудня 2018 року о 12:00год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..

Суддя Лапій С.М.