Ухвала суду № 78016429, 21.11.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

21 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 803/288/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Мельничука С.М.,

представника відповідача Андрусяка І.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2018 Приватне акціонерне товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" звернулося з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1, від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році", визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 07.03.2018 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10:30 год. 03.04.2018.

В підготовчому засіданні, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 позов Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1 залишено без розгляду.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 у даній справі скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 у відповідності до положень статті 12, 257, 264 КАС України ухвалено розгляд справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1 проводити за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України та призначено підготовче засідання на 11:30 08.11.2018.

08.11.2018 до підготовчого засідання на адресу суду від підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. В обґрунтування якого зазначає, що підприємство здійснює перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Луцьку за маршрутами №№ 2, 1, 8, 10, 22, 22а на підставі відповідних договорів, які були укладені відповідно до вимог рішення від 14.10.2010 № 659-1 «Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку» в частині підпункту 1.3 пункту 1.

З врахуванням наведеного вважає, що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки підприємства як перевізника як за існуючими договорами перевезення пасажирів автомобільним транспортом так і договорами, що будуть укладені в майбутньому.

У підготовчому засіданні представник позивача просив клопотання про залучення третьої особи задовольнити.

У підготовчому засіданні представник відповідача щодо заявленого клопотання не заперечив.

Суд, заслухавши думку учасників справи, перевіривши доводи клопотання, дійшов висновку, що вказане клопотання слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що 14.10.2010 Виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку". Підпунктом 1.3 пункту 1 якого затверджено Типовий договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

З матеріалів справи слідує, що підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД здійснює перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Луцьку за маршрутами № 2 (договір № 13 від 28.03.2016), №№ 1, 8, 10 (договір № 01 від 17.06.2016), № 22 (договір № 16 від 23.11.2016) та № 22а (договір № 35 від 23.02.2017). Вказані договори укладені на підставі форми Типового договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, затвердженої підпунктом 1.3 пункту 1 рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.10.2010 № 659-1 «Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку».

Враховуючи те, що оскаржуваним рішенням затверджено форму Типового договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на підставі якої підприємством у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД укладені відповідні договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД, так як рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси вказаного підприємства.

Керуючись статтями 49, 180, 205, 223, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД (43020, Волинська область, місто Луцьк, провулок Дорожний, 4, код ЄДРПОУ 21738684).

У зв'язку із залученням третьої особи до участі у справі відкласти підготовче засідання до 11:30 06 грудня 2018 року.

Встановити третій особі підприємству у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД строк для надання пояснень у справі до 05 грудня 2018 року та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Встановити учасникам справи строк для подання інших доказів - до 05 грудня 2018 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 22 листопада 2018 року.