Постанова № 78004506, 16.11.2018, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа № 751/7167/18

Провадження №3/751/1663/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

секретаря судового засідання Чвірової О.О.

за участю прокурора Демидок Д.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи (проходження служби): КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради, завідувач сектору ціноутворення; РНОКПП НОМЕР_1; -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача сектору ціноутворення КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради, тобто будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та у відповідності до пп. а п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 04.05.2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За даним фактом 10 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення №218.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала. Пояснила, що попереднього року вона подавала декларацію. Потім їй сказали, що вона не є суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, а тому вона не подала декларацію. Пізніше вона все ж таки зрозуміла, що повинна подавати декларацію та подала її в травні 2018 року. На даний час розуміє, що вона як посадова особа юридичної особи публічного права зобов’язана подавати декларацію, що буде в подальшому і робити.

Прокурор у судовому засіданні вказав про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив визнати її винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу від 22.10.2003 № 90 КП «Ліки України» ОСОБА_1 22 жовтня 2003 року була призначена на посаду завідувача сектору ціноутворення вищезазначеного комунального підприємства.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1.2 Статуту Комунального підприємства «Ліки України» Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 01980762) засновником підприємства є Чернігівська обласна рада (код ЄДРПОУ 25618741).

Відповідно до посадової інструкції завідувача сектору ціноутворення комунального підприємства ОСОБА_1 в силу займаної посади наділена організаційно-розпорядчими функціями та повноваженнями з надання обов'язкових для виконання вказівок підлеглим працівникам, тобто є посадовою особою і у відповідності до пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VII від 14.10.2014 року являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у підпункті А пункту 2 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи завідувачем сектору ціноутворення комунального підприємства, була зобов'язана подати свою щорічну декларацію за 2017 рік до 1 квітня 2018 року.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, вбачається, що завідувач сектору ціноутворення комунального підприємства «Ліки України» Чернігівської обласної ради ОСОБА_1 подала свою декларацію за 2017 рік лише 04.05.2018 о 11 год. 16 хв.(а.с.15).

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом’якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, працює, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України “Про судовий збір” із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 352 грн 40 коп.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, 33, ч.1 ст.172-6, 245, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн (рахунок № 31112106025002, отримувач коштів УК у м. Чернігові /м. Чернігів/21081100, код ЄДРПОУ 38054398, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, КБКД 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 грн 40 коп в дохід Державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, МФО 899998, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: І.В. Цибенко