Рішення № 77994479, 21.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2018 р. № 2040/7834/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі по тексту - відповідач, ХМ ВДРАЦС ГТУЮ у Харківській області), в якому просить суд:

- зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису № 1050 від 24.04.2018 про шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин республіки Камерун та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка республіки Камерун, а саме внести виправлення в графу прізвище нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити у даних про нареченого - ім'я - ОСОБА_1, графу по батькові - залишити без змін.

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що згідно перекладу паспорта позивача з англійської на українську мову, який було надано позивачем в момент реєстрації шлюбу (номер паспорта НОМЕР_2, дата видачі 06 березня 2015р., виданого - Москва, дія паспорту до 06 березня 2020р.) зазначене прізвище - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1. Переклад був здійснений перекладачем ОСОБА_3 та справжність його підпису засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Міссіяж О.А. 24 квітня 2018 року та зареєстровано в реєстрі за №321.

В посвідці позивача на постійне проживання в Україні (НОМЕР_3, яка видавалася 26 червня 2015 року, орган що видавав 6301) значиться прізвище - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1, громадянство КРН, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Тимчасовим порядком розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України, від 15.07.2013р. № 681 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 2013 р. за № 1335/23867, а саме в Таблиці умовних скорочень назв країн світу українською мовою (додаток 14 до Тимчасового порядку) в пункті 89 зазначено - назва країни (коротка назва українською мовою) - КАМЕРУН, умовне скорочення українською мовою - КРН.

Незважаючи на це, 24 квітня 2018 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області було видане свідоцтво про шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин республіки Камерун та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка республіки Камерун, про що складений відповідний актовий запис № 1050, з якого вбачається, що в графі прізвище нареченого зазначено "ОСОБА_1", в графі ім'я - не зазначено, по-батькові - не зазначено.

17.07.2018 року позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 1050 від 24.04.2018 року, щодо виправлення прізвище позивача з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 та доповнення актового запису відомостями про ім'я нареченого - ОСОБА_1.

Згідно Висновку про внесення виправлення до актового запису № 1050 від 24.04.2018 року позивачу було відмовлено, так як згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010р. № 2398-VІ (зі змінами) внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. У зв'язку з викладеним просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу та отримана повноважною особою 03.10.2018 року (а.с. 24).

Відповідач, у встановлений судом строк, надав відзив на позовну заяву, зазначивши, що не заперечує щодо внесення змін до актового запису про шлюб.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Згідно положень ст. ст. 12, 257 КАС України даний спір віднесено до категорії справ, що підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача повідомлено належним чином про наявність позову щодо оскарження його рішення.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 1050 від 24.04.2018 року, щодо виправлення прізвище позивача з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 та доповнення актового запису відомостями про ім'я нареченого - ОСОБА_1. До заяви надано відповідні документи.

За результатами розгляду вказаної заяви відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, так як згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010р. № 2398-VІ (зі змінами) внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав (а.с. 14-15).

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість скарження його у судовому порядку.

Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

За приписами підпункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку. Про зміни та відмітки, внесені до актових записів цивільного стану, надсилається повідомлення за формами, наведеними в додатках 6-8, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, який робить відповідну відмітку у другому примірнику актового запису цивільного стану. В обох примірниках актового запису цивільного стану, до яких внесено зміни або зроблено відмітки, зазначаються серія, номер свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке повторно видано у зв'язку з внесенням змін, та зазначається дата його видачі

З матеріалів справи вбачається, що разом із заявою про внесення змін до актового запису позивачем надано копію та переклад паспорту заявника НОМЕР_2 місце видачі Москва 06.03.2015 р., копію посвідки на постійне проживання в Україні НОМЕР_3, орган, що видав 6301 26.06.2015 року; копію свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 24.04.2018 року, актовий запис №1050 від 24.04.2018 року укладений Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб заявника - ОСОБА_1 з ОСОБА_2 № НОМЕР_5, сформований відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області 17.07.2018 року.

Також позивачем до матеріалів справи надано копію паспорту Республіки Камерун НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 з перекладом на українську мову, засвідченого Міссіяж О.А. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу 24.04.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за №321 (а.с.11-12).

Зазначеними копіями вказаних документів підтверджено, що прізвище позивача (нареченого) - ОСОБА_1, власне ім'я - ОСОБА_1, по батькові - відсутнє, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1.

У свідоцтві про одруження серії НОМЕР_6, виданого 24 квітня 2018 року зазначено дошлюбне прізвище нареченого - ОСОБА_1, власне ім'я - відсутнє, по батькові - відсутнє, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1. Прізвище чоловіка після одруження - ОСОБА_1 (а.с. 10).

Судом встановлено, що у актовому запису про шлюб №1050 від 24.04.2018 року допущено наступні помилки: невірно зазначено прізвище та власне ім'я нареченого.

Вказані документи не містять виправлень, підтирок або підчисток, не викликають сумніву в їх достовірності.

Відповідач також не ставить під сумнів достовірність зазначених документів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача в частині внесення виправлень до актового запису про шлюб №1050 від 24.04.2018 року, а саме внести виправлення в графу прізвище нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити у даних про нареченого - ім'я - ОСОБА_1, графу по батькові - залишити без змін.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог в певній частині. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається, аналіз наданих документів свідчить, що актовий запис про шлюб №1050 від 24 квітня 2018 року потребує внесення виправлень в частині зазначення прізвища нареченого - «ОСОБА_1», власного ім'я нареченого - «ОСОБА_1» та графу по батькові - залишити без змін.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється з урахуванням норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 23320813) внести зміни до актового запису № 1050 від 24.04.2018 про шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин республіки Камерун та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка республіки Камерун, а саме внести виправлення в графу прізвище нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити у даних про нареченого - ім'я - ОСОБА_1, графу по батькові - залишити без змін.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати по оплаті судового збору в загальному розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 23320813).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення .

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 21 листопада 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.