Ухвала суду № 77991191, 20.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3919/18

У Х В А Л А

20 листопада 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про прийняття до розгляду зміненого адміністративного позову у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправними дії та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії УДМС України в Херсонській області та скасувати постанову УМВС України в Херсонській області від 07.09.2007 року про скасування дозволу на іміграцію в Україні громадянину В’єтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою суду від 08.08.2018 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку недодержанням вимог ст. 161 КАС України, та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаній ухвалі визначено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у повному обсязі з доказами його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

21 серпня 2018 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків з додатками (вх.№ЕП/4638/18), чим усунені недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 27.08.2018 року відкрито провадження у справі №1540/3919/18. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засідання на 25.09.2018 року об 11:00 год.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року за клопотанням представника відповідача призначено підготовче засідання по справі №1540/3919/18 на 11.10.2018 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції, в якому прийматиме участь представник Управління ДМС України в Херсонській області в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Підготовче засідання призначене на 11.10.2018 року перенесено на 08.11.2018 року у зв'язку з знаходженням судді Аракелян М.М. у відпустці з 11.10.2018 року по 12.10.2018 року включно.

Ухвалою суду від 08 листопада 2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №1540/3919/18 на тридцять днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції до 20.11.2018 року.

20 листопада 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання з додатками (вх.№35362/18), в якому представник просив суд розглянути питання про прийняття до розгляду адміністративного позову зі змінами у порядку письмового провадження.

20 листопада 2018 року від представника Управління ДМС України в Херсонській області до суду надійшло клопотання (вх.№ЕП/6649/18), в якому представник просив суд розглянути питання щодо прийняття зміненого адміністративного позову з двома позовними вимогами до провадження суду без участі представника УДМС та відкласти розгляд справи на іншу дату.

Учасники справи до суду не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 20.09.2018 року від представника позивача до суду надійшов змінений адміністративний позов, в якому представник позивача просив суд визнати протиправною та скасувати Постанову УМВС України в Херсонський області від 07.09.2007 року «Про скасування дозволу на імміграцію в Україні», що стосується громадянина Соціалістичної Республіки В’єтнам ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області поновити громадянину Соціалістичної Республіки В’єтнам ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідку на постійне проживання в Україні шляхом видачі нової посвідки.

Протокольною ухвалою суду від 08.11.2018 року представника позивача було зобов'язано надати до суду докази сплати судового збору за збільшення позовних вимог та докази направлення зміненого адміністративного позову учасникам справи.

20 листопада 2018 року представник позивача разом з клопотанням про приєднання адміністративного позову зі змінами надав суду докази сплати судового та докази направлення копії зміненого адміністративного позову учасникам справи.

Таким чином суд вважає за необхідне прийняти у змінений адміністративний позов представника позивача.

Як вбачається зі зміненого адміністративного позову, представник позивача звертає позовні вимоги, зокрема до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, яке зазначає у якості другого відповідача по справі.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на вищевикладене, у зв'язку зі збільшенням позовних вимог та зміною суб'єктного складу учасників справи відповідно до зміненого адміністративного позову ОСОБА_1, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44).

Забезпечення проведення відеоконференції за участю представника Управління ДМС України в Херсонській області доручити Херсонському окружному адміністративному суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Керуючись ст.ст. 48, 173, 180-183, 241-243, 248, 250, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №1540/3919/18 другого відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44; код ЄДРПОУ: 37811384).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №1540/3919/18

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання по справі №1540/3919/18 на 18.12.2018 року о 14:30 год. в режимі відео конференції, в якому прийматиме участь представник Управління ДМС України в Херсонській області в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Доручити Херсонському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції 18.12.2018 року о 14:30 год. по справі №1540/3919/18..

Встановити відповідачу - Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про заміну відповідача. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копії ухвали негайно надіслати Херсонському окружному адміністративному суду та учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає чинності з моменту підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян