Ухвала суду № 77991138, 21.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

21 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3613/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 38722) до голови Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 38722) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження Бричківського сільського голови ОСОБА_3 №32 від 17.09.2018 "Про призупинення дії рішення 16-ї сесії 7-го скликання "Про добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи" повністю;

- зобов'язання Бричківської сільської ради поновити дію рішення 16-ї сесії 7-го скликання від 13.09.2018 "Про добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи" шляхом його оприлюднення.

Підставою для звернення позивача до суду є незгода останнього з розпорядженням Бричківського сільського голови ОСОБА_3 №32 від 17.09.2018 "Про призупинення дії рішення 16-ї сесії 7-го скликання "Про добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи".

Ухвалою суду від 17 жовтня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю її вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов'язано позивача у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - належним чином завірених копій додатків до позовної заяви в кількості примірників з розрахунку для суду та відповідачів у справі; - позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, оформленої відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням: 1) відносно позивача реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; 2) в якості відповідачів Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області та голови Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_3

16 листопада 2018 року від позивача до суду надійшли два примірники належним чином завірених копій додатків до позовної заяви, а також позовна заява та її копія із зазначенням відносно позивача реєстраційного номера облікової картки платника податків, визначенням в якості відповідача голови Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_3 та звернення до нього вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Бричківського сільського голови ОСОБА_3 №32 від 17.09.2018 "Про призупинення дії рішення 16-ї сесії 7-го скликання "Про добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи" повністю; зобов'язання Бричківського сільського голову повторно розглянути рішення 16-ї сесії 7-го скликання від 13.09.2018 "Про добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи" шляхом здійснення його підписання та офіційного оприлюднення.

Вказане свідчить про усунення позивачем у встановлений судом строк недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 17 жовтня 2018 року.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів у справі, які не можуть бути подані ним за обставин, що свідчать про наявність труднощів щодо їх отримання з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частина 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3613/18 за позовом ОСОБА_1 до голови Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:30 год. 13 грудня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву; відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача належним чином завірені копії усіх документів, що слугували підставою для прийняття спірного розпорядження (колективне звернення громадян села Бричківка та депутатів Бричківської сільської ради) та безпосередньо самого розпорядження №32 від 17.09.2018; копії журналу реєстрації розпоряджень Бричківського сільського голови; копію Регламенту Бричківської сільської ради; документи, що передували прийняттю рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, зокрема, протоколи громадських обговорень, підписні листи з підписами, зібраними жителями Бричківської територіальної громади на користь об'єднання територіальної громади.

Витребувані докази надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;

у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава