Ухвала суду № 77990793, 21.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3749/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.06.2018 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов'язати відповідача призначити з 13.06.2018 позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням до загального та до пільгового стажу періодів роботи з 07.04.1983 по 19.06.1983, з 20.01.1992 по 15.07.1993, з 01.08.2014 по 22.04.2016 та до загального стажу роботи періодів роботи з 29.04.2004 по 22.08.2005, з 26.08.2005 по 30.05.2011.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

В порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви додано незасвідчені належним чином документи, а саме:

- супровідний лист Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27.07.2018 № 9839/03-01;

- рішення Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 17.07.2018 № 9839/03-01;

- повідомлення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії;

- розрахунок стажу;

- трудова книжка НОМЕР_1 від 15.08.1979;

- трудова книжка НОМЕР_2 від 17.10.1983;

- трудова книжка НОМЕР_3 від 22.09.1989;

- довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.06.2013 № 14-186;

- довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.12.2015 № 214;

- довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.12.2015 № 215;

- довідка щодо перейменування шахти «Ворошиловградская»;

- наказ від 07.04.1995 № 167 «Щодо підсумків атестації робочих місць за умовами праці»;

- наказ від 08.05.2012 № 354 «Про затвердження результатів атестації робочих місць в шахтоуправління»;

- лист Головного управління праці та соціального захисту Луганської обласної держадміністрації від 18.05.2012 № 11/2932-33 з наказом від 08.05.2012 № 354 «Про підсумки атестації робочих місць щодо умов праці робітників, які зайняті на роботах в підземних умовах в шахтоуправлінні «Луганське», та додатком № 1 до нього;

- особова картка працівника № 34229;

- особова картка № 15660;

- довідка від 10.12.2015 № 111;

- довідка шахтоуправління «Луганське» ДП «Луганськвугілля» про початок підземних робіт з 01.01.2015.

Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати вказані письмові докази, у належним чином засвідчених копіях, а саме з відміткою про засвідчення, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису позивача як особи, яка засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії документа.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу, а саме:

- супровідний лист Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27.07.2018 № 9839/03-01;

- рішення Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 17.07.2018 № 9839/03-01;

- повідомлення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії;

- розрахунок стажу;

- трудова книжка НОМЕР_1 від 15.08.1979;

- трудова книжка НОМЕР_2 від 17.10.1983;

- трудова книжка НОМЕР_3 від 22.09.1989;

- довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.06.2013 № 14-186;

- довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.12.2015 № 214;

- довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.12.2015 № 215;

- довідка щодо перейменування шахти «Ворошиловградская»;

- наказ від 07.04.1995 № 167 «Щодо підсумків атестації робочих місць за умовами праці»;

- наказ від 08.05.2012 № 354 «Про затвердження результатів атестації робочих місць в шахтоуправління»;

- лист Головного управління праці та соціального захисту Луганської обласної держадміністрації від 18.05.2012 № 11/2932-33 з наказом від 08.05.2012 № 354 «Про підсумки атестації робочих місць щодо умов праці робітників, які зайняті на роботах в підземних умовах в шахтоуправлінні «Луганське», та додатком № 1 до нього;

- особова картка працівника № 34229;

- особова картка № 15660;

- довідка від 10.12.2015 № 111;

- довідка шахтоуправління «Луганське» ДП «Луганськвугілля» про початок підземних робіт з 01.01.2015.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.М. Чиркін