Ухвала суду № 77990752, 13.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

13 листопада 2018 року Справа № 0840/3008/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу

ВСТАНОВИВ:

25.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії заступника начальника Управління Державної служби України з безпеки на транспорті в Запорізькій області ОСОБА_3 відносно винесення постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу № 037758 від 08.05.2018 до позивача в розмірі 1700,00 грн. - протиправними;

- постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 037758 від 08.05.2018 до позивача в розмірі 1700,00 грн.- скасувати.

Ухвалою суду від 17.09.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 11.10.2018.

11.10.2018 у зв'язку з неявкою позивача відкладено судове засідання на 13.11.2018. Неявку позивача визнано не поважною.

Позивач у судове засідання призначене на 13.11.2018 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Представник відповідача 13.11.2018 подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 17.09.2018 провадження у справі відкрито та призначено судове засідання на 11.10.2018. Ухвалу суду від 17.09.2018, разом з повісткою про виклик до суду, позивачу направлено поштою. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик, які направлялися відповідачу за місцем реєстрації, але були повернуті на адресу суду з відміткою поштового відділення "інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо".

11.10.2018 позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило. Неявку позивача визнано не поважною.

У судовому засіданні 11.10.2018 у зв'язку з неявкою позивача відкладено судове засідання на 13.11.2018. Повістка про виклик до суду позивачу направлено поштою. На адресу суду повернулись повістка про виклик, яка направлялася позивачу за місцем реєстрації, але була повернута на адресу суду з відміткою поштового відділення "інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо".

Однак суд зазначає, що за зазначеною адресою позивачу направлялася ухвала про залишення позовної заяви без руху від 30.07.2018, яка була отримана, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

13.11.2018 позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Таким чином, позивач 11.10.2018 та 13.11.2018 без поважних причин не з'явився у судове засідання.

Відповідно до пункту чотири частини один статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка повідомленого про час та місце підготовчого засідання позивача;

- відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у підготовче засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в підготовче засідання.

Суд зазначає, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що позивач 11.10.2018 та 13.11.2018 не з'явився у судове засідання, а також не надав суду доказів поважності причин неприбуття у судове засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд зазначає, що відповідно до п. 4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Враховуючи те, що позовна заява залишається без розгляду у зв'язку із повторним неприбуттям позивача в судове засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, сплачена сума судового збору не підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 240, 241,243,248,256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (71112, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті в Запорізькій області(69063, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14, код ЄДРПОУ 39816845) - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 13.11.2018.

Суддя О.В. Конишева