Рішення № 77990722, 19.11.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2018 р. справа № 0940/1587/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області Джурина Ярослава Олеговича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3, приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Бабич Віталій Леонідович, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестзахідгруп" про визнання протиправним та скасування рішення від 24.07.2018 №42208782 -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до державного реєстратора Богородчанської селищної ради Джурина Я.О., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ "Інвестзахідгруп" за змістом якого, із врахуванням заяви про зміну підстав адміністративного позову (а.с.48), просить суд визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області Джурина Я.О. про державну реєстрацію прав від 24.07.2018, індексний номер рішення 42208782 про реєстрацію за ТОВ "Інвестзахідгруп" речових прав на незавершене будівництво - надбудову загальною площею 206,4 м кв., готовністю 98% (ВЗ), незавершене будівництво - ресторан загальною площею 116,7 м кв. (В4) та альтанку (тимчасову) площею 40,3 м кв. (В5), в складі основного об'єкта нерухомого майна - ІНФОРМАЦІЯ_1 (В), загальною площею 960,2 м кв., розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після придбання позивачем 30.07.2018 у ОСОБА_3 нежитлового приміщення „ІНФОРМАЦІЯ_1" позивачу стало відомо, що 24.07.2018 відповідач незаконно вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо вказаного об'єкту нерухомого майна. Вважає вчинені 24.07.2018 реєстраційні дії незаконними, оскільки відповідач в порушення частини 3 статті 10 Закону України «Про іпотеку», статей 3, 5, 10, 12, 18, 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не повідомивши іпотекодержателя ОСОБА_3, без її згоди, за наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, протиправно здійснив реєстрацію речових прав на тимчасову альтанку, незавершене будівництво ресторану та незавершене будівництво надбудову. Зазначає, що відповідач вийшов за межі законних прав і повноважень у проведенні реєстрації змін об'єкта нерухомого майна. Вважає, що відповідач в порушення вимог Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" незаконно провів державну реєстрацію тимчасової альтанки та інших складових частин об'єкта нерухомого майна (предмета іпотеки), внаслідок чого, змінив об'єкт нерухомого майна „ІНФОРМАЦІЯ_1" на тип складових частин незавершеного будівництва.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву (а.с.93). Просив суд в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає здійснену ним 24.07.2018 реєстраційну дію по внесенню змін щодо об'єкта нерухомого майна такою, що вчинена з врахуванням вимог чинного законодавства. Зазначив, що процедура державної реєстрації прав та процедура внесення змін щодо об'єкта нерухомого майна є відмінними. Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, не визначає обов'язку державного реєстратора вимагати при внесенні змін щодо об'єкта нерухомого майна згоди іпотекодержателя.

16.10.2018 позивачем подано відповідь на відзив відповідача у якому із доводами відповідача не погодився, вважає їх такими, що суперечать чинному законодавству (а.с.104).

Третьою особою ТОВ "Інвестзахідгруп" 03.10.2018 та третьою особою ОСОБА_3 16.10.2018 подано відповіді на відзив, якій судом розглядається як пояснення. ТОВ "Інвестзахідгруп" не погоджується із позовними вимогами, вважає позов безпідставним і необґрунтованим (а.с.72). ОСОБА_3 вважає, що відповідач незаконно здійснив реєстраційну дію, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню (а.с.110).

Ухвалою суду від 01.11.2018 відмовлено в задоволені заяви ТОВ "Інвестзахідгруп" про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 01.11.2018 заяву ТОВ "Інвестзахідгруп" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 01.11.2018 до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача приватного нотаріуса Бабича В.Л.

Правом подання пояснень щодо позову третя особа Бабич В.Л. не скористався.

Від сторін по справі клопотань про розгляд справи в судовому засіданні не надійшло. Враховуючи вимоги частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, судом встановлено наступне.

04.12.2013 Інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт з реконструкції адмінкорпусу під „ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_2.

В жовтні 2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ „Інвестзахідгруп" об'єкта нерухомого майна „ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_2; форма власності - приватна; розмір частки - 1/1; відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна - літера: В, тип складової частини: ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про складову частину: загальна площа 960,2 кв.м. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 164525426101 (а.с.60-61).

23.01.2018 між ОСОБА_3 (Іпотекодержатель) та ТОВ "Інвестзахідгруп" (Іпотекодавець) укладено договір іпотеки згідно якого Іпотекодавець передав в іпотеку (заставу) Іпотекодержателю нерухоме майно - ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 960,2 кв.м (Предмет іпотеки). Будівля ІНФОРМАЦІЯ_1 передана Іпотекодавцем в іпотеку, як забезпечення виконання основного зобов'язання перед Іпотекодержателем за договором позики від 23.01.2018 на суму 4158115,20, що станом на 23.01.2018 згідно офіційного курсу Національного банку України є еквівалентом 144000,00 доларів США, зі строком повернення суми позики на користь Іпотекодержателя до 23.05.2018.

Цього ж дня приватним нотаріусом Бабичем В.Л. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію іпотеки та державну реєстрацію обтяження у виді заборони відчуження зазначеного в договорі іпотеки нерухомого майна будівлю „ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташована за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 960,2 кв.м (а.с.58-59).

24.07.2018 ТОВ "Інвестзахідгруп" звернулося до державного реєстратора Богородчанської селищної ради із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зміни складових частин об'єкту нерухомого майна за реєстраційним номером 164525426101.

За результатами розгляду вказаної заяви відповідач 24.07.2018 прийняв рішення №42208782 та вніс до запису про об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 164525426101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наступні відомості: в частині «Актуальна інформація про об'єкт нерухомого майна» - зазначено додаткові відомості про те, що до складу об'єкта також входить альтанка (тимчасова) В5, яка займає площу 40,3 кв.м.; в частині «Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна» до запису «складова частина об'єкта нерухомого майна» - ІНФОРМАЦІЯ_1, В, загальною площею 960,2 кв.м. додано записи «складова частина об'єкта нерухомого майна» - незавершене будівництво, надбудова готовністю 98%, В3, загальною площею 206,4 кв.м., «складова частина об'єкта нерухомого майна» - незавершене будівництво, ресторан готовністю 98%, В4, загальною площею 116,7 кв.м.

30.07.2018 між ОСОБА_3 (Продавець), що є Іпотекодержателем за Іпотечним договором від 23.01.2018 та ОСОБА_1 (Покупець) відповідно до статей 38 Закону України «Про іпотеку» та розділу 5 договору іпотеки від 23.01.2018, укладено договір купівлі-продажу предмета іпотеки, згідно якого Продавець передав у власність, а Покупець прийняв у власність нежитлові приміщення «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований у АДРЕСА_2, загальною площею 960,2 кв.м.

Вважаючи протиправним рішення державного реєстратора Богородчанської селищної ради від 24.07.2018 ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до суду.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про іпотеку» іпотека - це вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 5 вказаного Закону визначено, що предметом іпотеки можуть бути один або декілька об'єктів нерухомого майна за таких умов: нерухоме майно належить іпотекодавцю на праві власності або на праві господарського відання, якщо іпотекодавцем є державне або комунальне підприємство, установа чи організація; нерухоме майно може бути відчужене іпотекодавцем і на нього відповідно до законодавства може бути звернене стягнення; нерухоме майно зареєстроване у встановленому законом порядку як окремий виділений у натурі об'єкт права власності, якщо інше не встановлено цим Законом.

Предметом іпотеки також може бути об'єкт незавершеного будівництва, майнові права на нього, інше нерухоме майно, яке стане власністю іпотекодавця після укладення іпотечного договору, за умови, що іпотекодавець може документально підтвердити право на набуте ним у власність відповідне нерухоме майно у майбутньому. Обтяження такого нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації у встановленому законом порядку незалежно від того, хто є власником такого майна на час укладення іпотечного договору.

Частина об'єкта нерухомого майна може бути предметом іпотеки лише після її виділення в натурі і реєстрації права власності на неї як на окремий об'єкт нерухомості, якщо інше не встановлено цим Законом. Іпотека поширюється на частину об'єкта нерухомого майна, яка не може бути виділеною в натурі і була приєднана до предмета іпотеки після укладення іпотечного договору без реєстрації права власності на неї як на окремий об'єкт нерухомості.

Нерухоме майно передається в іпотеку разом з усіма його приналежностями, якщо інше не встановлено іпотечним договором.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі також Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; реєстраційна дія - це державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав.

Згідно частин 1, 2 статті 5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв'язку, залізничні колії (ч.5 ст.5 Закону).

За змістом частини 1 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб'єкта управління об'єктами державної власності, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав. У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Частиною 5 зазначеної статті визначено, що внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав (крім випадків, коли такі дії здійснюються у порядку, передбаченому статтею 37 цього Закону).

Таким чином, зміни до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносяться у разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру речових прав на нерухоме майно чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку прийняття Міністерством юстиції України та його територіальними органами за результатами розгляду скарги рішення про внесення змін до записів Державного реєстру прав та виправлення помилки, допущеної державним реєстратором.

Якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

При цьому, зміни до записів Державного реєстру прав здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав (окрім випадку, коли такі зміни вносяться за результатами розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації).

Отже, твердження відповідача про те, що правові норми, які регулюють порядок державної реєстрації прав не застосовуються при внесенні змін до записів Державного реєстру прав, є безпідставними.

Згідно із частиною 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч.2 ст.18 Закону).

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 цей Порядок визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно пункту 12 зазначеного вище Порядку, під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.

Пунктом 60 Порядку №1127 визначено, що для державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, також подається документ, що підтверджує наявність факту згоди іпотекодержателя або контролюючого органу на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна. Дія цього пункту не поширюється на випадки: державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, реєстрація яких проведена до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право на спадщину; державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду; державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що набувається в результаті його примусової реалізації відповідно до закону.

У відповідності до частини 3 статті 10 Закону №1952- IV, державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень; відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Згідно частини 1 статті 22 Закону № 1952-IV, документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Положеннями частини 1 статті 23 Закону № 1952-IV передбачено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках:

1) подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством;

2) неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному у пункті 3 частини третьої статті 10 цього Закону, інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, якщо наявність такої інформації є необхідною для державної реєстрації прав.

Частиною 1 статті 24 Закону № 1952-IV визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

Як встановлено судом, 24.07.2018 ТОВ "Інвестзахідгруп" звернулося до державного реєстратора Богородчанської селищної ради із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зміни складових частин об'єкту нерухомого майна за реєстраційним номером 164525426101.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за вказаним реєстраційним номером 164525426101 зареєстровано об'єкт нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2.

До поданої заяви ТОВ "Інвестзахідгруп" додало декларацію про початок виконання будівельних робіт з реконструкції адмінкорпусу під «ІНФОРМАЦІЯ_1» від 04.12.2013; технічний паспорт на громадський будинок ІНФОРМАЦІЯ_1, виготовлений за станом на 19.07.2018, із планом земельної ділянки, планом поверхів громадського будинку ІНФОРМАЦІЯ_1, літера В, І і ІІ поверхів, планом поверхів громадського будинку надбудова (незавершене, готовністю 98%), літера В, поверх мезонін, планом поверхів громадського будинку ресторан (незавершене, готовністю 98%), літера В4, поверх І та експлікації до них (а.с.176-194).

Зі змісту вказаних документів слідує, що загальна площа приміщень по літері В становить 1077,9 кв.м., в тому числі по мезоніну (надбудова) - 119,1 кв.м, по І і ІІ поверхах - 958,8 кв.м. Загальна площа приміщення із літерою В4 (ресторан) становить 94,6 кв.м. В той же час, згідно плану земельної ділянки приміщення надбудови значиться із літерою В3.

Як зазначалось судом вище, на час розгляду відповідачем заяви Державний реєстр речових прав на нерухоме майно містив запис про об'єкт нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1 із загальною площею 960,2 кв.м.

За результатами розгляду вказаної заяви відповідач 24.07.2018 прийняв оскаржуване рішення та вніс до запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про об'єкт нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна, а саме, відомості про незавершене будівництво - надбудову готовністю 98%, із літерою В3, загальною площею 206,4 кв.м.; незавершене будівництво - ресторан готовністю 98%, із літерою В4, загальною площею 116,7 кв.м., а також відомості про тимчасову альтанку, із літерою В5, загальною площею 40,3 кв.м.

Таким чином, оскаржуване рішення прийнято відповідачем на підставі документів, які містять суперечності стосовно об'єкта нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1, зокрема, щодо мезоніну (надбудови), а також за наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, щодо площі об'єкта нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1 по літері В.

Крім того, відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна внесено відповідачем до реєстру із зазначенням загальної площі приміщень, що відрізняються від загальних площ цих приміщень, наведених у поданих із заявою документах - технічному паспорті. Також, відповідач вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно додаткові відомості про об'єкт нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме, дані про тимчасову альтанку, В5, площею 40,4 кв.м, за відсутності належної документації на таку споруду. Відомості про незавершене будівництво - надбудову готовністю 98%, внесено відповідачем до реєстру із літерою В3, хоча згідно плану будівлі та експлікації, наявних у технічному паспорті на громадський будинок ІНФОРМАЦІЯ_1, мезонін значиться із літерою В.

Крім наведеного, при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем не взято до уваги, що об'єкт нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_1 є предметом іпотеки і обтяження, а також вимоги статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення №42208782 від 24.07.2018 прийнято не на підставі та не у спосіб, що передбачені законодавством України, необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття даного рішення; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів інших осіб і цілями, на досягнення яких спрямовано це рішення, у зв'язку з чим підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статі 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Документально підтвердженими судовими витратами в даній справі є витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 704,80 гривень, у зв'язку з чим підлягають стягненню на користь позивача за рахунок відповідача.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 42208782 від 24.07.2018 державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області Джурина Я.О., яким внесено зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 164525426101 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_2) та включено до відомостей про складові частини об'єкта нерухомого майна незавершене будівництво - надбудову готовністю 98%, В3, загальною площею 206,4 кв.м.; незавершене будівництво - ресторан готовністю 98%, В4, загальною площею 116,7 кв.м., а також до актуальної інформації про об'єкт нерухомого майна відомості про тимчасову альтанку, В5, загальною площею 40,3 кв.м.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 77300) за рахунок бюджетних асигнувань Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області (вул. Шевченка 66, смт. Богородчани, Івано-Франківська область, 77701) 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.