Ухвала суду № 77987687, 21.11.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Провадження № 6-а/243/15/2018

Справа № 243/8532/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м. Слов’янськ

Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Кузнецов Р.В.,

за участю секретаря Малиновської І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов’янського міськрайонного суду Донецької області заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту, накладення на керівника управління штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

07.11.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення нового строку для подання звіту, накладення на керівника управління штрафу, обґрунтовуючи вимоги тим, що рішенням суду по справі № 243/8532/17, визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 вересня 2016 року.

Зобов’язано Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, та виплатити заборгованість за період, починаючи з 01 вересня 2016 року.

Зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в місячний термін після набрання законної сили цією постановою подати до Слов'янського міськрайонного суду звіт про виконання цієї постанови.

Допущено до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплати позивачці пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

ОСОБА_2 об’єднаним управлінням ПФУ у Донецькій області фактично виконано тільки частину судового рішення щодо виплати заборгованості, в частині поновлення пенсії – не виконано, оскільки в липні 2018 року знов припинено виплату.

Просить суд, встановити ОСОБА_2 об’єднаному управлінню ПФУ Донецької області новий строк для подачі звіту про виконання судового рішення у справі № 243/8532/17. Накласти на начальника ОСОБА_2 об’єднаного управління ПФУ у Донецькій області штраф у сумі 35 240,00 грн.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з’явився, просив справу розглядати за його відсутністю.

У судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.

Постановою Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року по справі № 243/8532/17, позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними та дискримінаційними дії та зобов’язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 вересня 2016 року.

Зобов’язано Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, та виплатити заборгованість за період, починаючи з 01 вересня 2016 року.

Зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в місячний термін після набрання законної сили цією постановою подати до Слов'янського міськрайонного суду звіт про виконання цієї постанови.

Допущено до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплати позивачці пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Судові витрати віднесено на рахунок держави (а.с.26-29).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року в справі № 243/8532/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління ПФУ Донецької області про визнання протиправними та дискримінаційними дії та зобов’язання вчинити певні дії – залишено без задоволення. Постанова Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року в справі № 243/8532/17 – залишена без змін (а.с.51-53)

Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Таким чином, визнання факту виконання чи не виконання судового рішення можливе лише в результаті розгляду судом, який встановлював судовий контроль, звіту суб'єкта владних повноважень про виконання вказаного рішення суду.

Судом встановлено, що відповідачем звіт про виконання судового рішення не подано.

За таких обставин, суд не може встановити факт бездіяльності відповідача щодо невиконання постанови Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року по справі № 243/8532/17, яке набрало законної сили

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду заяви позивача, суд не надав оцінки звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду по справі №/243/8532/17 та не прийняв жодного рішення за наслідками його розгляду щодо повноти виконання вказаного рішення, суд не може вважати невиконаним постанови Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року по справі, а тому підстави для накладення штрафу відсутні.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 243,248,256,293-297,382 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту, накладення на керівника штрафу – задовольнити частково.

Встановити ОСОБА_2 об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України новий строк для подачі звіту про виконання постанови Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 13.11.2017 року по справі № 243/8532/17 та зобов’язати подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

В задоволені решти вимог відмовити.

Роз’яснити, що у випадку ненадання звіту про виконання судового рішення суд може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або в порядку п. 15.5 Перехідних положень КАС України, шляхом подання апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_3