Ухвала суду № 77981340, 20.11.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 20.11.2018 Справа № 554/3415/18

Провадження № 1кс-554/11459/2018

У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2018 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Безуглої В.О.,

слідчого - Зацеркляного М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання, подане слідчим СУ ГУНП в Полтавської області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12018170000000203 від 08.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, і погодженого прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що слідчим СУ ГУНП в Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018170000000203 від 08.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 08.03.2018 до СУ ГУ НП в Полтавській області надійшли матеріали від УСБУ в Полтавській області в яких містяться відомості щодо фактів зловживання посадовими особами ПАТ «Укргазвидобування» від недавнього часу АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) службовим становищем шляхом укладання, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі», договорів на закупівлю товарів, робіт та послуг з підконтрольними комерційними структурами з метою їх подальшого привласнення.

Зокрема, 12.04.2017 за результатами проведеного тендеру ПАТ «Укргазвидобування» укладено з ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485) договори №386/17 та 388/17, оскільки товариством надано найнижчу цінову пропозицію щодо будівництва бурових майданчиків та під’їзних доріг на родовищах ГПУ «Полтавагазвидобування» на суму 15,3 млн. грн. та 6,9 млн. відповідно.

В той же час, в грудні 2017 року службовими особами ПАТ «Укргазвидобування», з метою забезпечення в торгах зазначеного товариства, впроваджено механізм ухилення від проведення тендерних торгів та в порушення вищевказаного закону, укладено з ТОВ «Хозхімсервіс» додаткові угоди до наявних договорів. Зокрема договори №386 від 12.04.2017, №1551/17 від 24.11.2017, № 1778/17 від 29.12.2017, №1779/17 від 29.12.2017, №388/17 від 12.04.2017, №88/18 від 31.01.2018.

Встановлено, що укладення зазначених угод аргументовано службовими особами філії – ГПУ «Полтавагазвидобування», м. Полтава, вул. Європейська,173, 36008, вимогами іноземних підрядників до бурових майданчиків, однак без проведення тендеру (за відсутності конкуренції та потреби в пониженні вартості робіт) дозволила службовим особам державного підприємства та ТОВ «Хозхімсервіс» підписати роботи за завищеною вартістю (близько 20%) від звичних цін, з метою привласнення частини коштів та розподілу між учасниками протиправної оборудки.

В подальшому, з метою виведення коштів державного підприємства до тіньового сектору економіки, їх конвертацією у готівку та розподілу між учасниками протиправного механізму, службовими особами ТОВ «Хозхімсервіс» укладено ряд фіктивних договорів з юридичними особами, які задіяні в протиправному механізмі з ухилення від сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) ряду підприємств яким перераховано грошові кошти за постачання піску, щебеню, роботи з планування території полігонів тощо на загальну суму близько 20 млн. грн., деякі з них фактично не виконано або здійснено силами та засобами філії ГПУ «Полтавагазвидобування».

Одночасно в рамках проведення досудового розслідування за вказаним фактом на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду від 18.05.2018, справа №554/3415/18, провадження №1-КС/554/4168/2018 про тимчасовий доступ до речей і документів 18.06.2018 у присутності представника філії – ГПУ «Полтавагазвидобування» було вилучено оригінали та копії документів по взаємовідносинах ГПУ «Полтавагазвидобування» та ТОВ «Хозхімсервіс» в розрізі укладених договорів, саме договір підряду № 386/17 від 12.04.2017, №388/17 від 12.04.2017, № 1551/17 від 24.11.2017, №1626/17 від 06.12.2017, 1627/17 від 06.12.2017, №1628/17 від 06.12.2017, №1629/17 від 06.12.2017, №1779/17 від 29.12.2017, №88/18 від 31.01.2018.

Дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для його об’єктивного розслідування, оскільки містять в собі вихідні дані для перевірки правильності визначення вартості та обсягів виконаних монтажно-будівельних робіт відповідно до чинних затверджених державних будівельних норм, необхідні для проведення додаткових комплексних судово-економічних та будівельно-технічних експертиз, почеркознавчих експертиз, досліджень, визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних посадових осіб тощо.

Також у слідчого виникла необхідність у вилученні оригіналів, а у разі їх відсутності копій документів, а саме: всієї без виключення тендерної документації (пропозиції, кошториси, інші документи) щодо участі ТОВ «Хозхімсервіс» у тендерному конкурсі АТ «Укргазвидобування».

Без вилучення зазначених документів експертна установа в повній мірі не зможе провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу та встановити які саме матеріали були використані під виконання тих чи інших робі та в разі встановлення порушень встановити суму завданих збитків в повній мірі. Окрім цього з метою підтвердження відповідності виконаних підписів як замовником, підрядником та особою (особами) які здійснювали технічний нагляд та виконували рукописні записи та особисті підписи на укладених договорах, актах актів виконаних робіт ф.№КБ-2в, довідках про вартість виконаних робіт ф.№КБ-3, підсумкових відомостях ресурсів, загальновиробничі витрати до актів ф. № КБ-2в та інших документів в сукупності по яких при призначенні судово-почеркознавчих експертиз необхідні саме оригінали документів, оскільки по копіях документів, почеркознавчу експертизу провести не можливо.

Вказані документи знаходяться в установі філії – ГПУ «Полтавагазвидобування», «код ЄДРПОУ-00153100», м. Полтава, вул. Європейська,173, 36008 та можуть бути отримані лише на підставі ухвали суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України прошу розглядати дане клопотання без участі представників філії – ГПУ «Полтавагазвидобування» у яких знаходиться необхідна інформація та документи, оскільки вони можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, а тому існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, являються джерелом доказування, слідчий просить задовольнити клопотання.

Крім того, слідчий на підставі положень ч.2 ст.163 КПК України прохав проводити розгляд даного клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні, прохав його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані речі і документи, питання про надання тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини по справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стор оні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.1статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК України.

Слідчим зазначені достатньо повні та конкретні відомості про документи та інформацію, тимчасовий доступ до яких планується отримати. Також слідчим доведено наявність підстав вважати, що ці документи можуть перебувати у володінні вищевказаної юридичної особи.

У судовому засіданні встановлено, що 08.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 12018170000000203 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та згідно витягу зазначено про те, що 08.03.2018 до СУ ГУ НП в Полтавській області надійшли матеріали від УСБУ в Полтавській області в яких містяться відомості щодо фактів зловживання посадовими особами ПАТ «Укргазвидобування» від недавнього часу АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) службовим становищем шляхом укладання, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі», договорів на закупівлю товарів, робіт та послуг з підконтрольними комерційними структурами з метою їх подальшого привласнення.

Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Дослідивши матеріали клопотання, повно, всебічно, з’ясувавши наведені обставини, та врахувавши доводи слідчого, слідчий суддя дійшов до висновку, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація щодо документів, зазначених у клопотанні слідчого, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і цю інформацію та відомості можливо отримати шляхом тимчасового доступу, а також здійснення виїмки документів.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Надати слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області Зацеркляному Максиму Вікторовичу, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5, ст. слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області Сухині Владиславу Володимировичу, ст. слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області Мусі Оксані Юріївні, слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області Лиховиду Руслану Ігоровичу, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів, а у разі їх відсутності копій документів, по взаємовідносинах між: ГПУ Полтавагазвидобування, «код ЄДРПОУ-00153100» та ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485), а саме:

-дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який діяв на протязі 2017-2018 р.р.;

-договір про здійснення технагляду та авторського нагляду, кваліфікаційний сертифікат який надає право здійснювати технічний нагляд;

-рахунки на оплату, рух коштів по розрахунковим рахункам ГПУ «Полтавагазвидобування» з моменту укладення договорів по 20.11.2018 р., що стосуються взаємовідносин між ГПУ «Полтавагазвидобування» та ТОВ «Хозхімсервіс»;

-регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку ГПУ «Полтавагазвидобування» в розрізі договорів підряду № 386/17 від 12.04.2017, №388/17 від 12.04.2017, № 1551/17 від 24.11.2017, №1626/17 від 06.12.2017, 1627/17 від 06.12.2017, №1628/17 від 06.12.2017, №1629/17 від 06.12.2017, №1779/17 від 29.12.2017, №88/18 від 31.01.2018 укладених з ТОВ «Хозхімсервіс» за весь період взаємовідносин але до 20.11.2018 р.;

-всієї без виключення тендерної документації (пропозиції, кошториси, інші документи) щодо участі ТОВ «Хозхімсервіс» у тендерному конкурсі ПАТ «Укиргазвидобування», вчасності і наступних документів:

-Річні плани закупівель філії – ГПУ «Полтавагазвидобування», «код ЄДРПОУ-00153100», м. Полтава, вул. Європейська,173 за 2017-2018 р.р.;

-Зміни до річних планів закупівель за 2017-2018 р.р.;

-Протоколи засідань комітету з конкурсних торгів філії – ГПУ «Полтавагазвидобування», «код ЄДРПОУ-00153100», з приводу затверджень річних планів діяльності комітету з конкурсних торгів та внесення змін до нього за 2017-2018 роки;

-Накази про створення комітетів з конкурсних торгів за період 2017-2018 роки;

-Документація конкурсних торгів по предмету: будівництво бурових майданчиків ;

-Зміни до документації конкурсних торгів по предмету: будівництво бурових майданчиків;

-Інструкції з підготовки пропозицій конкурсних торгів по предмету закупівлі: будівництво бурових майданчиків за період 2017-2018 років;

-Протоколи засідань комітету з конкурсних торгів з приводу розподілу функціональних обов’язків між членами комітету з конкурсних торгів за 2017-2018 роки;

-Протоколи засідань комітету з конкурсних торгів із затвердження документації конкурсних торгів за 2017-2018 роки;

-Протоколи засідань комітету з конкурсних торгів з приводу внесення змін до документації конкурсних торгів за 2017-2018 роки;

-Реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів по предмету:будівництво бурових

майданчиків, відповідно до річних планів за 2017-2018 роки;

-регістр синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» по розрахунках з ТОВ «Хозхімсервіс» в розрізі об’єкту «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №123 Котелевського ГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду б/н від 15.01.2018 за період з дати укладення договору по дату проведення повного розрахунку (до 20.11.2018 р.),

-Акти ревізії (перевірки) фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» суб’єктом контролю, в якому відображено збитки державі в особі ПАТ «Укргазвидобування» та інших державних установ при здійсненні ТОВ «Хозхімсервіс» будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №123 Котелевського ГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду б/н від 15.01.2018 р.

-Загальні журнали робіт:

-Регістр синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» по розрахунках з ТОВ «Хозхімсервіс» в розрізі об’єкту «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №358 Яблунівського НГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду від 24.11.2017 за період з дати укладення договору по дату проведення повного розрахунку (до 20.11.2018 р.);

-Акти ревізії (перевірки) фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» суб’єктом контролю, в якому відображено збитки державі в особі ПАТ «Укргазвидобування» та інших державних установ при здійсненні ТОВ «Хозхімсервіс» будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №358 Яблунівського НГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду від 24.11.2017 р.;

-Загальні журнали робіт:

-Регістр синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» по розрахунках з ТОВ «Хозхімсервіс» в розрізі об’єкту «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №353 Яблунівського НГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду від 29.12.2017 за період з дати укладення договору по дату проведення повного розрахунку (до 20.11.2018 р.);

-Акти ревізії (перевірки) фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» суб’єктом контролю, в якому відображено збитки державі в особі ПАТ «Укргазвидобування» та інших державних установ при здійсненні ТОВ «Хозхімсервіс» будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво бурового майданчику оціночно-експлуатаційної свердловини №353 Яблунівського НГКР та під’їзної дороги. Додаткові роботи» згідно договору будівельного підряду від 29.12.2017;

- Загальні журнали робіт, які знаходяться в установі філії – ГПУ «Полтавагазвидобування», «код ЄДРПОУ-00153100», м. Полтава, вул. Європейська,173, з можливістю вилучення копій документів.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.О. Материнко