Ухвала суду № 77963297, 20.11.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/9731/18

Провадження № 1-кс/185/2545/18

У Х В А Л А

20 листопада 2018 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Юдіна С.Г., за участю секретаря Клипач А.А., слідчого Шуть Т.М., розглянувши погоджене із прокурором Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження за ч. 2 ст. 191 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2018 року за № 42018041880000115,

В С Т А Н О В И В:

Клопотанням слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 порушує питання про надання слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 26137720, юридична адреса: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шевченко, 63-6), а саме: договору поставки товару № 212 від 25.05.2018 року «Придбання вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська» укладеного між Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та ТОВ «Торговий Дім «Радій», із додатками та змінами (специфікацією, додатковими угодами), актів прийому - передачі вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», платіжних доручень, якими підтверджується оплата вартості товаро - матеріальних цінностей за даним договором, документації з конкурсних торгів, оголошення про проведення торгів, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, у тому числі протоколів розкриття та відхилення пропозицій тощо, звіту про результати проведення торгів, пропозицій учасників конкурсних торгів, а також інформацію щодо оплати цих робіт (із наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують оплату та перерахування грошових коштів на рахунок підприємства за вказані роботи);

- договору поставки товару № 348 від 02.11.2017 року «Придбання вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», укладеного між Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та ТОВ «Торговий Дім «Радій», із додатками та змінами (специфікацією, додатковими угодами), актів прийому — передачі вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», платіжних доручень, якими підтверджується оплата вартості товаро - матеріальних цінностей за даним договором, документації з конкурсних торгів, оголошення про проведення торгів, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, у тому числі протоколів розкриття та відхилення пропозицій тощо, звіту про результати проведення торгів, пропозицій учасників конкурсних торгів, а також інформацію щодо оплати цих робіт (із наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують оплату та перерахування грошових коштів на рахунок підприємства за вказані роботи).

З клопотання вбачається, що посадові особи Правобережної товарної біржі (код 25957609), в порушення вимог ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», наказу Міністерства Фінансів України № 1297 від 07.12.2012 року та № 571 від 10.10.2013 «Про затвердження порядку проведення цільових аукціонів з продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі», у офіційні документи, а саме: в протокол проведення цільового аукціону та у відповідні договори купівлі-продажу нерухомого майна комунальної форми власності, яке належало територіальній громаді м. Павлограда, у період 2013 - 2017 років внесли недостовірні відомості щодо власника такого нерухомого майна, чим завдали шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста.

04.10.2018 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 42018041880000115.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що відповідно до договору № 348 від 02.11.2017 року та специфікації до нього Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради закупили у ТОВ «Торговий дім «Радій» (код 38852773) світильник енергозберігаючий світлодіодний СЄС 2-75л1-1 у кількості 582 шт. по 3200 грн. за одиницю, на загальну суму 2 234 880 грн.

Як встановлено моніторингом інформації у відкритому доступі на сайтах «Прозоро» та «Закупівлі», у подальшому, а саме 25.05.2018 року, Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради з ТОВ «Торговий дім «Радій» укладено договір купівлі- продажу «Світильників енергозберігаючих світлодіодних СЄС 2-75Л1-1» у кількості 196 шт. вже по 4240,00грн. за одиницю, на загальну суму 997 248,0 грн.

Додатковим вивченням документів, які стали підставою для здійснення вищезазначених закупівель та укладення Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради з ТОВ «Торговий дім «Радій» у період 2017-2018 років відповідних договорів поставки «Світильників енергозберігаючих світлодіодних СЄС 2-75Л1-1» встановлено, що вказані закупівлі проведено в порушення вимог ст. ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, у результаті чого один і той вид товару, який було закуплено в 2017 році, у 2018 році безпідставно та нічим не обґрунтовано закуплені за завищеною вартістю, у результаті чого місцевому бюджету Павлоградської міської ради завдано збитків у сумі понад 203 800,00 грн.

Слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 просила задовольнити клопотання в повному обсязі.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з'ясувавши думку слідчого та обґрунтування останньої щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У клопотанні зазначено, що отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів необхідне для повного, об’єктивного та всебічного дослідження усіх обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи, що слідчим обґрунтовано важливість та необхідність встановлення обставин у кримінальному провадженні, саме шляхом надання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, а також неможливість іншими способами довести вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2, погоджене із прокурором Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 26137720, юридична адреса: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шевченко, 63-6), а саме:

- договору поставки товару № 212 від 25.05.2018 року «Придбання вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», укладеного між Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та ТОВ «Торговий Дім «Радій», із додатками та змінами (специфікацією, додатковими угодами), актів прийому - передачі вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», платіжних доручень, якими підтверджується оплата вартості товаро - матеріальних цінностей за даним договором, документації з конкурсних торгів, оголошення про проведення торгів, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, у тому числі протоколів розкриття та відхилення пропозицій тощо, звіту про результати проведення торгів, пропозицій учасників конкурсних торгів, а також інформацію щодо оплати цих робіт (із наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують оплату та перерахування грошових коштів на рахунок підприємства за вказані роботи);

- договору поставки товару № 348 від 02.11.2017 року «Придбання вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», укладеного між Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та ТОВ «Торговий Дім «Радій», із додатками та змінами (специфікацією, додатковими угодами), актів прийому — передачі вуличних світильників для заміни по вул. Дніпровська», платіжних доручень, якими підтверджується оплата вартості товаро - матеріальних цінностей за даним договором, документації з конкурсних торгів, оголошення про проведення торгів, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, у тому числі протоколів розкриття та відхилення пропозицій тощо, звіту про результати проведення торгів, пропозицій учасників конкурсних торгів, а також інформацію щодо оплати цих робіт (із наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують оплату та перерахування грошових коштів на рахунок підприємства за вказані роботи).

Відповідальній особі, у якої перебувають вищевказані оригінали документів, забезпечити слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість вилучення документів.

Строк дії ухвали – один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 19.12.2018 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.Г. Юдіна