Ухвала суду № 77958788, 20.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2018 р. Справа № 520/10259/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного правління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Індустріального об'єднаного правління Пенсійного фонду України м. Харкова , в якому просить суд:

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність Індустріального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Харків щодо припинення виплати пенсії за віком з березня 2016р. ОСОБА_1, р.н.о.к.п.п НОМЕР_1

- зобов'язати Індустріальне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Харків поновити виплату пенсії та виплати заборгованість по пенсії за віком з березня 2016р. ОСОБА_1, р.н.о.к.п.п НОМЕР_1

Разом з поданим позовом позивач просить про відстрочення сплати судового збору до закінчення розгляду справи по суті, у зв'язку з тим, що єдиним прибутком є пенсія, яку вона не отримує з березня 2016 року.

Позивач також просить суд визнати причину пропуску до суду поважною. Просила суд розглядати справу у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно до приписів ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (ч.2 ст. 133 КАС України).

Суд зазначає, що позивачем не підтверджено належними доказами той факт, що позивач не отримує доходу з інших джерел, окрім Пенсійного фонду України, що може бути підтверджено, серед іншого, наприклад, довідкою з податкового органу, на обліку в якому перебуває позивач, про відсутність доходів у позивача протягом 2016-2018р.р., випискою по рахунку в банку позивача щодо відсутності коштів на рахунках.

В даному випадку позивачем не надано жодного доказу відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат.

Щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, суд зазначає, що згідно положенням ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1ст. 122 КАС України).

Отже, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначені норми закону визначають, що, за загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до суду 16.11.2018, подавши позов через канцелярію суду, із вимогами щодо захисту її порушених прав, що мали місце, починаючи з березня 2016 року.

Разом з вказаним позовом позивачем не надано заяви про поновлення строку на звернення до суду, а лише у прохальній частині позову вона просить суд визнати причину пропущення строку поважною.

Між тим, з позовної заяви не вбачається, коли саме позивач дізналася про своє порушене право, не надала жодного доказу на підтвердження зазначеного; не повідомила суд про те, чому тривалий час, не отримуючи пенсійні виплати, про ці обставини була не обізнана.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку, зазначивши про причини його пропуску та докази поважності таких причин його пропуску.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Отже, наявні правові підстави для визначення, що позивач звернувся до адміністративного суду з пропуском установленого законом строку, проте, не надавши доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, як вбачається з поданого позову, позивач зазначила, що до нього надає копію відповіді відповідача та заявку на отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Проте, додатки до позову зазначених документів не містили, про що фахівцями Відділу з надання судово-адміністративних послуг складено акт № 520/10259/18/339/18 про виявлення нестачі документів під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1, а саме: копії відповіді; заявку на отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду: докази відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат; докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, зазначивши, коли саме позивачу стало відомо про порушене її право; додатки до поданого адміністративного позову, відсутність яких зафіксована актом № 520/10259/18/339/18, а саме: копії відповіді; заявку на отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 133, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного правління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала в частині відмови у задоволенні клопотання про відстроченні сплати судового збору набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного оскарження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала в частині відмови у задоволенні клопотання про відстроченні сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає .

Суддя Шляхова О.М.