Ухвала суду № 77956860, 19.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду

19 листопада 2018 р. Справа № 1840/3374/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., в ході підготовчого провадження по справі №1840/3374/18

за позовом ОСОБА_1

до відповідача-1 Державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області"

відповідача-2 Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області"

відповідача-3 Головного управління Національної поліції в Сумській області

про визнання протиправними та скасування рішення, протоколу, постанови,-

В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся з позовною заявою до Державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області" (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23), Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області" (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23), Головного управління Національної поліції в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною та такою, що підлягає скасуванню, постанову Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області" №1 від 10.01.2017;

- визнати протиправним та таким, що підлягає скасуванню, експертне рішення Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області" №12 від 20.07.2018;

- зобов'язати Військово-лікарську комісію державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області" провести лікарську експертизу та прийняти Постанову про ступінь придатності ОСОБА_1 до служби в поліції за станом здоров'я, враховуючи дані складеної під час служби медичної документації, на підставі статей 41в, 78в, 71в, 23в, 11в, 26в графи №1 Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції, з дотриманням їх висновків щодо придатності до подальшої служби в поліції (додаток 1 до Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС від 03.04.2017 №285) та методу індивідуальної оцінки придатності ОСОБА_1 до служби в поліції.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 10.10.2018 року.

Під час підготовчого провадження на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства, відповідачам встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу, відповідно, відповіді на відзив та письмових пояснень щодо позову.

Відповідачем, Головним управлінням Національної поліції в Сумській області, 08.10.2018 року надано до канцелярії суду відзив на позовну заяву (а.с.26-28), копія якого одночасно була надіслана на адресу позивача, представника позивача та відповідачів.

10.10.2018 представником позивача заявлено письмове клопотання про призначення комплексної судово-медичної експертизи стану здоров'я ОСОБА_1

19.11.2018 представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про залишення без розгляду клопотання про призначення експертизи.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачено залишення без розгляду клопотання про призначення експертизи, суд вважає за можливе керуватись приписами ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає залишенню без розгляду, оскільки заява представника позивача не суперечить вимогам закону, інтересам сторін та інших осіб і тому може бути прийнята судом.

Спір до судового розгляду між сторонами врегулювати не вдалося

В порядку підготовки справи до судового розгляду судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст. 180 КАС України, а тому з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 182, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про призначення комплексної судово-медичної експертизи стану здоров'я ОСОБА_1 по справі №1840/3374/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області", Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області", Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішення, протоколу, постанови - залишити без розгляду.

2. Закрити підготовче провадження по справі №1840/3374/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області", Військово-лікарської комісії державної установи "Територіальне об'єднання МВС України по Сумській області", Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішення, протоколу, постанови.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "06" грудня 2018 р. о 10:00 год. (за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал.205).

4. З'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті розпочати в порядку передбаченому КАС України, а саме із вступного слова учасників справи, дослідження письмових доказів.

5. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

6. В судове засідання викликати учасників справи.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик