Ухвала суду № 77955255, 19.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2527/17

УХВАЛА

19 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Промбетон” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшла справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Промбетон” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області № 64/1015-08/1-2766 від 22.03.2017 року.

Постановою Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Так, в постанові від 18.10.2018 року Верховним Судом зазначено, що суди попередніх інстанцій виходили з того, що оскаржувана постанова винесена з огляду на невиконання позивачем вимог припису від 22 грудня 2016 року в строк, встановлений у ньому. Разом з тим, матеріали адміністративної справи містять вказаний припис від 22 грудня 2016 року не у повному обсязі, зокрема відсутня його резолютивна частина із вимогами про усунення встановлених порушень та строку на його виконання. При цьому суди попередніх інстанцій вдалися до оцінки наявності з боку позивача правопорушень та оцінки законності припису, проте не перевірили та не встановили змісту складеного припису, які порушення (вимоги) він містив, який строк надавався для його виконання, а також чи був він вручений чи направлений на адресу ТОВ “Промбетон”, чи отриманий він останнім. Отже, для оцінки правомірності винесення постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №64/1015-08/1-2766 від 22 березня 2017 року, судам необхідно було встановити обставини отримання та несвоєчасного виконання (не усунення порушень) позивачем вимог припису, за невиконання якого ТОВ “Промбетон” притягнуто до відповідальності за пунктом 1 частини 6 статті 2 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудування”.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями адміністративну справу № 815/2527/17 передано головуючому судді Левчук О.А.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017, яким КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд зазначеної справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Керуючись ст. ст. 3, 5, 12, 80, 160, 161, 171, 173-183, 248, 256, Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Промбетон” (65012, м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 19, оф. 314) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області № 64/1015-08/1-2766 від 22.03.2017 року.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України та у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Запропонувати позивачу в п’ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Витребувати від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином завірену копію припису про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.12.2016 року, складеного відносно ТОВ “Промбетон”, разом з доказами направлення (вручення) ТОВ “Промбетон”, а також інформацію на належним чином завірені копії документів на підтвердження виконання чи не виконання ТОВ “Промбетон” вимог припису від 22.12.2016 року.

Зобов’язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області у строк до 04 грудня 2018 року надати зазначену вище інформацію та документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз’яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Призначити перше судове засідання на 04 грудня 2018 року на 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зал судових засідань № 20.

Про час і місце судового засідання повідомити сторін у справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Левчук О.А.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук