Рішення № 77955068, 15.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3274/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Шавель М.М.

за участю:

представника позивача - Тимощук О.І.

представник відповідача - Холявка І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області за участю третьої особи Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області про стягнення пені, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» (місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Маковея, 50, код ЄДРПОУ - 39181403) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області (місцезнаходження: м. Львів, вул. Стрийська,35 код ЄДРПОУ - 39462700) за участю третьої особи Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області (місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, м. яворів, вул. Cвятоюрська,1, код ЄДРПОУ - 23949356) у якій, згідно заяви про зміну позовних вимог, позивач просять суд:

стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 25 407, 63 грн.

Ухвалою від 25.07.2018 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 15.08.2018 року було призначено справу до судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засідання залучено третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача - Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області (місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, м. яворів, вул. Cвятоюрська,1, код ЄДРПОУ - 23949356)

В обгрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що звернення до суду із даним позовом обумовлено тим, що до цього часу Товариству з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» не повернуто суму бюджетного відшкодування ПДВ, присуджену постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 у справі № 813/4271/16.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову в судовому засіданні заперечував, надав до суду письмовий відзив, у якому просив у задоволені позову відмовити. Відзив, обґрунтований тим, що станом на 09.08.2018 року виконати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року не є можливим у зв'язку з відсутністю законодавчої урегульованості можливості внесення сум про відшкодування податку на додану вартість органами ДФС.

Третя особа подала до суду пояснення щодо позовних вимог, в якому зазначають, що до управління державного казначейства у Яворівському районі Львівської області не надходили документи на здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість. В судове засідання не з'явилася, причин не прибуття не повідомила.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі № 813/4271/16 було визнано протиправним та скасовано, прийняте Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області, податкове повідомлення-рішення від 26.07.2016 року за №0003081200. Визнано протиправною та скасовано, прийняту Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області, податкову вимогу від 10.10.2016 року за №49913-13. Зобов'язано Городоцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» в розмірі 146241 грн. 70 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» (код ЄДРПОУ 39181403), що знаходиться за адресою Львівська область, м.Яворів, вул.Маковея, 50, 5497 (п'ять тисяч дев'яносто сім ) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Не погоджуючись із вказаною постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі № 813/4271/16, Городоцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2017 у справі № 876/4236/17 апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області - залишено без задоволення. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі № 813/4271/16 - залишено без змін.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року було видано виконавчий лист 06.09.2017 року, яким зобов'язано Городоцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» в розмірі 146241 грн. 70 коп.

Проте, пізніше ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн Біо-Енергія" задоволено частково. Замінено боржника у виконавчому провадженні ВП №54795277 з виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ТзОВ "Сатурн Біо-Енергія" до Городоцької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області про визнання незаконним і скасування податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування задоволено повністю - на Головне управління ДФС у Львівській області.

В іншій частині у задоволенні клопотання - відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року заяву Головного управління ДФС у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області, про визнання незаконним і скасування податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування - задоволено. Зобов'язано Головне управління ДФС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» суми податку на додану вартість у розмірі в розмірі 146241 грн. 70 коп. Позивач зазначає, що станом на 23 липня 2018 року відповідачем не повернуто суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 146241 грн. 70 коп., присуджену постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 у справі № 813/4271/16 .

Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення пені в сумі 25 407, 63 грн., за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (період з 08.08.2017 по 24.07.2018).

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків врегульовано Податковим кодексом України.

Відповідно до п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.13 ст. 200 ПК України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного., рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом пяти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

При цьому, згідно із п.200.7 ст. 200 ПК України (в редакції Закону України № 1797-VIII від 21.12.2016, що набрав чинності з 01.01.2017 року) платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі № 813/4271/16 було зобов'язано Городоцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» в розмірі 146241 грн. 70 коп.

Позивач зазначає, що станом на 23 липня 2018 року відповідачем не повернуто суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 146241, 70 грн., присуджену постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 у справі № 813/4271/16.

Викладене вище свідчить про наявність у позивача права на отримання пені з непогашеної суми заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за період з 01.08.2017 по 30.09.2018. Таким чином, сума пені за період 08.08.2017 по 24.07.2018, яка залишилась не сплаченою позивачу, становить 25 407, 63 грн.

Згідно з частиною першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду доказів на підтвердження правомірності своєї бездіяльності.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246 КАС України , суд -

в и р і ш и в :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області за участю третьої особи Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області про стягнення пені - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» (місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Маковея, 50, код ЄДРПОУ - 39181403) пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 25 407 (двадцять п'ять тисяч чотириста сім) гривень 63 коп.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» (місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Маковея, 50, код ЄДРПОУ - 39181403) судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 20 листопада 2018 року.

Суддя Кухар Н.А.