Ухвала суду № 77955004, 15.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 1340/4629/18

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

за участю:

позивач - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Скочинської Х.І.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання представника Львівської міської ради про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали Львівської міської ради № 3772 від 13.07.2018 «Про затвердження тимчасового порядку надання об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року було прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження у справі з врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень визначених у ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

09 листопада 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було об'єднано справу №1340/5265/18 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною і нечинною ухвали із цією справою.

13 листопада 2018 року представник Львівської міської ради подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "На Вітовській".

Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017 № 2645 «Про надання ОСББ "На Війтівській" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Личаківській, 165, вул. П. Козланюка, 2, 4, 6, 8» надано об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "На Війтівській" дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2132 га на вул. Личаківській, 165, вул. П. Козланюка, 2, 4, 6, 8 для обслуговування багатоквартирних житлових будинків за рахунок земель, що не надані у власність або користування, з подальшим їх переведенням до земель житлової та громадської забудови. Вказує, що позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що земельна ділянка щодо якої надано дозвіл на розробку проекту землеустрою ОСББ «На Війтівській» входить в ділянку під будинком позивача та обмежить його право на отримання земельної ділянки, як співвласника багатоквартирного будинку. На переконання відповідача ухвала Львівської міської ради №3772 від 13.07.2018 «Про затвердження Тимчасового порядку надання об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування» визначає загальні положення та встановлює особливості і процедуру надання ОСББ земельних ділянок у постійне користування, тому у разі, якщо ОСББ «На Війтівській» скористається своїм правом на затвердження проекту землеустрою, таке рішення буде видаватись на підставі оскаржуваної ухвали Львівської міської ради. З огляду на викладене, рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки ОСББ «На Війтівській», тому останнього необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача в підготовчому засіданні щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "На Вітовській" заперечив.

Представник відповідача в підготовчому засіданні клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "На Вітовській" підтримав.

Суд при вирішенні клопотання відповідача, виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд встановив, що предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття Львівською міською радою ухвали № 3772 від 13.07.2018 «Про затвердження тимчасового порядку надання об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування».

Так, як слідує із змісту зазначеного рішення, таке встановлює тимчасовий порядок надання об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування.

Окрім того, як вбачається із змісту позовних вимог ОСОБА_3, позивач вказує, що оскаржуване рішення відповідача визначає порядок, загальні положення та встановлює особливості і процедуру надання саме ОСББ земельних ділянок у постійне користування, а не співвласникам, у яких є нерухоме майно в багатоквартирному будинку.

Так, позивач вказує, що ОСББ «На Війтівській» хоче скористатися оскаржуваною ухвалою і вже звернулося до Узгоджувальної комісії ЛМР про погодження межі земельної ділянки, яка у тому числі знаходиться під будинком позивача, з ціллю отримання її у постійне користування, що підтверджується листом Львівської міської ради від 17.09.2018.

З огляду на зміст позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСББ «На Війтівській», оскільки оскаржуване рішення визначає порядок, загальні положення та встановлює особливості та процедуру надання ОСББ земельних ділянок у постійне користування в тому числі і ОСББ «На Війтівській».

Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСББ «На Війтівській».

За таких обставин, клопотання Львівської міської ради про залучення третьої особи ОСББ «На Війтівській» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 50, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника Львівської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "На Вітовській" - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "На Вітовській", що знаходиться за адресою: 79014, м. Львів, вул. Козланюка, 2.

Третій особі встановити строк для подання пояснень до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.11.2018.

Суддя Р.М. Брильовський