Ухвала суду № 77954291, 13.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 листопада 2018 року Справа № 280/4715/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_1)

до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (72311, Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Богдана Хмельницького, буд. 68-А, код ЄДРПОУ 03193086)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови.

Крім того, у позовній заяві позивач просить суд допитати свідків та здійснювати розгляд справи в судовому засідання в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження рішення суб'єкту владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У зв'язку із тим, що позивачем оскарджується постанова про накладення штрафу у розмірі 37230,00 грн., суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Щодо прохання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та виклику свідків суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно частини 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи викладене, зважаючи на клопотання позивача брати участь у розгляді даної адміністративної справи в режимі відеоконференції, віддаленість місця знаходження сторін та інших учасників справи (м. Мелітополь Запорізької області) від місця проведення судового засідання, суд вважає за доцільне надати можливість сторонам та іншим учасникам справи брати участь в судовому засіданні призначеному на 11 грудня 2018 року в режимі відеоконференції.

Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини 1 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Згідно частини 4 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд викликати та допитати в якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4. В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що вказані особи можуть повідомити про роботу відділу у спірну дату 27 травня 2018 року.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність виклику в судове засідання в якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки такими особами можуть бути надані свідчення про обставини, що належить з'ясувати у даній справі.

Керуючись статтями 65, 69, 122, 160, 165, 171, 173, 180, 195, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/4715/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови.

Клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити судове засідання в режимі відеоконференції на 11 грудня 2018 року о 16 год. 00 хв.

Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Доручити Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11 грудня 2018 року о 16 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

Сторонам та учасникам справи прибути до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 11 грудня 2018 року о 16 год. 00 хв., в приміщенні за адресою: 72309, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Шмідта, буд. 11.

Клопотання позивача про виклик та допит свідків - задовольнити.

Викликати в судове засідання, в якості свідків:

- ОСОБА_2 (АДРЕСА_4);

- ОСОБА_3 (72309, АДРЕСА_2);

- ОСОБА_4 (АДРЕСА_5).

Свідкам мати при собі паспорт або інший документ, який посвідчує їх особу.

Суд попереджає, що свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд (частини 5, 6 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України).

Запропонувати:

відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами 2 - 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами 2 - 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали негайно направити особам, які беруть участь у справі, Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області та відповідачу - разом із копією позовної заяви та доданими до неї документами.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко