Рішення № 77954203, 12.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 листопада 2018 року о/об 17 год. 05 хв.Справа № 0840/3801/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Якова Новицького, буд.5) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б; код ЄДРПОУ 41248629)

до Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14; код ЄДРПОУ 00130926)

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі – позивач, Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя) до Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (надалі – відповідач, ПАТ “Запоріжжяобленерго”), в якому Керівник Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з лютого 2018 року по серпень 2018 року включно у сумі 116801 грн. 48 коп.

У позові Керівник Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області зазначив, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст.1,2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", внаслідок чого у відповідача обліковується заборгованість перед бюджетом Пенсійного фонду України.

Керівник Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області позовні вимоги підтримав.

Позивач позовні вимоги підтримав.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву згідно з яким він проти задоволення позову заперечує через необґрунтованість позовних вимог.

Також, відповідач подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком №2: платіжне доручення №94404 від 07.11.2018 на суму 492,48 грн.; платіжне доручення №94490 від 07.11.2018 на суму 966,62 грн.; платіжне доручення №94403 від 07.11.2018 на суму 5603,96 грн.; платіжне доручення №94491 від 07.11.2018 на суму 10776,71 грн.; платіжне доручення №77025 від 29.05.2018 на суму 24386,86 грн.; платіжне доручення №76947 від 07.11.2018 на суму 966,63 грн.; платіжне доручення №76948 від 07.11.2018 на суму 529,56 грн., що разом складає 43722,82 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 16.10.2018 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою суду від 16.10.2018 розгляд справи відкладено на 12.11.2018.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

ПАТ “Запоріжжяобленерго” в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа за адресою: 69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14. Відповідач має ідентифікаційний код 00130926.

Судом з'ясовано, що колишнім працівникам ПАТ “Запоріжжяобленерго”: ОСОБА_1 – пенсіонеру Запорізького приміського ОУПФУ в Запорізькій області; ОСОБА_2 – пенсіонеру Токмацького ОУПФУ в Запорізькій області; ОСОБА_3, ОСОБА_4 – пенсіонерам Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя; ОСОБА_5 – пенсіонеру Енергодарського ОУПФУ в Запорізькій області; ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 – пенсіонерам Мелітопольського ОУПФУ в Запорізькій області; ОСОБА_9 – пенсіонеру Пологівського ОУПФУ в Запорізькій області призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п."б ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком №2.

Пенсія призначена на підставі Довідок, які встановлюють характер праці та право на призначення пільгових пенсій, виданих ПАТ “Запоріжжяобленерго”, та на підставі Протоколів про призначення пенсій.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України "Про пенсійне забезпечення" (п."б" ч.1 ст.13), Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст.1, ч.15 ст.106, п.2 Прикінцевих положень), Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (п.1 ст.1, п.1 ст.2, п.1 ст.4), "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (пп.2.1.1 п.2.1, п.6.1-п.6.4, п.6.7, п.6.8).

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за період з лютого 2018 року по серпень 2018 року підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які надсилалися відповідачу.

Відповідачем надано до суду платіжні доручення на підтвердження оплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком №2, за вересень 2018 року: №94404 від 07.11.2018 на суму 492,48 грн.; №94490 від 07.11.2018 на суму 966,62 грн.; №94403 від 07.11.2018 на суму 5603,96 грн.; №94491 від 07.11.2018 на суму 10776,71 грн. У даних платіжних дорученнях призначенням платежу є: пільгова пенсія по списку №2 за вересень 2018 року.

Також, відповідачем надано до суду платіжні доручення на підтвердження оплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком №2, за лютий 2018 року: №77025 від 29.05.2018 на суму 24386,86 грн.; №76947 від 29.05.2018 на суму 966,63 грн.; №76948 від 29.05.2018 на суму 529,56 грн. У даних платіжних дорученнях призначенням платежу є: пільгова пенсія по списку №2 за лютий 2018 року.

Суд вважає, що право спрямовувати суми на погашення заборгованості у порядку календарної черговості її виникнення надано органу Пенсійного фонду України лише щодо недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Водночас, суми, які підлягають сплаті страхувальниками в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею.

Аналогічної думки дійшов і Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд в своїх судових рішеннях, прийнятих під час розгляду адміністративних справ №808/1663/17, №808/1672/17.

Судом з’ясовано, що Керівником Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області при складання позовної заяви допущено помилку в частині зазначення періоду заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2.

Відповідно до докладного Розрахунку боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону Украйни «Про пенсійне забезпечення» по підприємству ПАТ «Запоріжжяобленерго» періодом заборгованості є: березень 2018 року – заборгованість у сумі 21152,15 грн.; квітень 2018 року – заборгованість у сумі 18785,83 грн.; травень 2018 року – заборгованість у сумі 21389,90 грн., червень 2018 року – заборгованість у сумі 19794,06 грн., липень 2018 року – заборгованість у сумі 17839,77 грн.; серпень 2018 року – заборгованість у сумі 17839,77 грн. Загальна сума заборгованості складає 116801,48 грн. (а.с.15).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем сплачено заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2, платіжними дорученнями: №77025 від 29.05.2018 на суму 24386,86 грн.; №76947 від 29.05.2018 на суму 966,63 грн.; №76948 від 29.05.2018 на суму 529,56 грн. - за період лютий 2018 року; №94404 від 07.11.2018 на суму 492,48 грн.; №94490 від 07.11.2018 на суму 966,62 грн.; №94403 від 07.11.2018 на суму 5603,96 грн.; №94491 від 07.11.2018 на суму 10776,71 грн. - за період вересень 2018 року.

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області підлягають частковому задоволенню. Доводи Керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області частково не приймаються судом до уваги з вище наведеного. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище викладеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14; код ЄДРПОУ 00130926) на користь Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б; код ЄДРПОУ 41248629; р/р25609311001061, МФО 313957, банк: філія ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з березня 2018 року по серпень 2018 року включно у сумі 116801 грн. 48 коп.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

У стягненні з відповідача на користь суб’єкта владних повноважень суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 16.11.2018.

Суддя О.О. Прасов