Ухвала суду № 77954154, 16.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

16 листопада 2018 року Справа № 0840/3366/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В. розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні клопотання відповідача про зміну процесуального статусу третьої особи на другого відповідача у справі

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЛЕР ПРОМ"

до Державної фіскальної служби України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЛЕР ПРОМ" (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - третя особа), в якому позивач просить суд :

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.05.2018 № 686755/40927904; від 15.05.2018 № 700913/40927904; від 15.05.2018 № 700944/40927904;

- зобов'язати відповідача внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних позивача № 19 від 14.11.2017; № 22 від 16.11.2017; № 25 від 21.11.2017 датою їх фактичного отримання, 30.03.2018.

Ухвалою суду від 22.10.2018 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.11.2018.

16.11.2018 (вх..№ 37084) представником відповідача подано клопотання, яким просить змінити процесуальний статус ГУ ДФС у Запорізькій області з третьої сторони на другого відповідача.

Представником позивача подано клопотання (вх..№37080 від 16.11.2018), яким просить провести підготовче засідання без її участі

Клопотання представника обґрунтовано тим, що рішення щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації приймалися комісією ГУ ДФС у Запорізькій області. Вважає, що позовні вимоги до ДФС України є похідними від вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області, оскільки скасування рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області є самостійною підставою для реєстрації відповідної податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.28 Порядку.

Відповідно дj ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно п.9 ч.1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд вирішив залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на залучення до участі у справі другого відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відкласти підготовче засідання на 18 грудня 2018 року о/об 10:00 год.

Встановити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова