Ухвала суду № 77954135, 16.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 листопада 2018 року Справа № 280/4242/18 Провадження № м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_2 (69124, АДРЕСА_1)

до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул.. Запорозького козацтва, 25-а)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - позивач) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснення розрахунку та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі №2-а-4674/10 за період з 12.08.2007 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017;

- зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі №2-а-4674/10 за період з 12.08.2007 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017.

Крім того, просить розглянути справу в порядку спрощеного провадження.

Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі № 2а-4674/10 зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя (правонаступником якого є Правобережне об'єднане УПФУ м. Запоріжжя) провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії позивачу відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12.08.2007 по 06.09.2010. Вказує, що на виконання вказаної постанови суду відповідачем було проведено перерахунок пенсії, в результаті якого нарахована доплата у розмірі 91 342,34 грн. за період 12.08.2007 по 06.09.2010, однак через тривале невиконання постанови суду позивач був вимушений звернутися до Європейського суду з прав людини. На виконання рішення ЄСПЛ "Тихонова та інші проти України (191 заява)" у серпні 2017 року йому фактично виплачено заборгованість по виплаті пенсії у розмірі 91 342,34 грн. Таким чином, позивач вважає, що починаючи з 12.08.2007, не у повному обсязі отримував свою пенсію, що встановлено як судовими рішеннями національних судів, так і рішенням Європейського суду з прав людини, а тому має право на отримання компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати. Зауважує, що у квітні 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення розрахунку та виплати їй компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована їй на підставі постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі № 2-а-4674/10 за період з 12.08.2007 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017 року, однак 04 травня 2018 року відповідач своїм листом № 186/Л-9 відмовив позивачу у здійсненні розрахунку та виплати такої компенсації. Вважає такі дії відповідача протиправними та просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді від 16.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні на 13.11.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Від представника відповідача 05.11.2018 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтуванні заяви зазначає, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду є справа № 808/1842/18 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 808/1842/18 (суддя Батрак І.В.), за позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснення розрахунку та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі №2-а-4674/10 за період з 12.08.2007 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017; зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2010 у справі №2-а-4674/10 за період з 12.08.2007 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2018 по справі № 808/1842/18 позовну заяву ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2018 в справі № 808/1842/18 задоволено частково. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2018 в справі № 808/1842/18 за позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії скасовано. Справу № 808/1842/18 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 31.10.2018.

Тобто в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду вже є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя без розгляду.

Питання розподілу судових витрат судом не вирішується, з огляду на звільнення позивача від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 (69124, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорозького козацтва, 25-а, код ЄДРПОУ 41248943) залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 16.11.2018.

Суддя О.В. Конишева