Рішення № 77949006, 08.11.2018, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2018 р. Справа № 911/1522/18

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Лилака Т.Д. за участю секретаря судового засідання Москалика О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області

(адреса: 08132, Київська обл., м. Вишневе, вул.Святошинська, 29, код 34091724)

до товариства з обмеженою відповідальністю “Акварелі Девелопмент Холдінг"

(адреса: 08133, Київська обл., м. Вишневе, вул.Освіти, 19, прим.86, код 37571448)

про стягнення 108736,63 гривень

за участю представників:

позивача – ОСОБА_1;

відповідача – ОСОБА_2

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю “Акварелі Девелопмент Холдінг” про стягнення 108736,63 гривень.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 30.08.2018.

30.08.2018 через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував в повному обсязі, посилаючись на те, що акт перевірки не є рішенням суб’єкта владних повноважень, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов’язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися. Акт перевірки не є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб’єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу. Зазначає, що не вбачає в своїх діях порушень, які б призвели до матеріальної шкоди (збитків) міському бюджету м. Вишневе.

30.08.2018 через канцелярію суду представник відповідача подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

19.10.2018 через канцелярію суду представник позивача подав заперечення на відзив, в якому заперечує проти доводів наведених в ньому та не погоджується з висновками вказаними в відзиві.

06.11.2018 через канцелярію суду представник відповідача подав заперечення.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.10.2018 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.11.2018.

У судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності» Комунальним підприємством «Вишнівськводоканал» ТОВ «АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОПМЕНТ ХОЛДІНГ» було видано Технічні умови №8 від 08 квітня 2016 року на підключення об’єкту будівництва до комунальних мереж водопроводу і каналізації м. Вишневе.

Відповідно до ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності» якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об’єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об’єкти передаються у комунальну власність.

У разі якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або об’єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту, орган місцевого самоврядування приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Для виконання робіт, передбачених технічними умовами, ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» укладено 2 договори підряду №1-09-2016/ГП-ПУ та №2-09-2016/ГП-ПУ від 30 вересня 2016 року із ТОВ «Вишневе будівництво та інжиніринг».

На виконання вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності» ТОВ «АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОПМЕНТ ХОЛДІНГ» було укладено 6 договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишневе, а саме: №01/1 від 18 січня 2016 року, №02/1 від 18 січня 2016 року, №03/1 від 15 липня 2016 року, №05/1 від 24 липня 2017 року, №05/2 від 01 лютого 2018 року, №07 від 28 лютого 2017 року.

Усі зазначені договори укладені із виконавчим комітетом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до умов цих договорів позивач зобов’язується взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області.

Також умовами пунктів 1.2. договорів передбачено, у разі якщо технічними умовами передбачається будівництва замовником інженерних мереж або об’єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості (ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

03.07.2017 між Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, КП «Вишнівськводоканал» та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» був складений акт прийому-передачі про таке:

Виконавчий комітет Вишневої міської ради погоджує передачу Товариством з обмеженою відповідальністю «Акварелі Девелопмент Холдінг» інженерних мереж, об’єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки Товариства, а саме Робіт по «Будівництву зовнішньої каналізаційної мережі Ду 400 мм відрізком від вул. Ватутіна (від меж ділянки) до місця підключення до міської каналізаційної мережі на перехресті вул. Червоноармійська (Освіти) та вул. Святоюріївська в м. Вишневе; проведенню заміни двох ввідних засувок Ду 400мм на шиберні ножові затвори на КИС «Південна»; капітальному ремонту ділянки каналізаційної мережі Ду 300 мм біля будинку по вул. Червоноармійська (Освіти), 7, довжиною 50 м.п. при «Будівництві мікрорайону житлових будинків і громадських будівель по вул. Ватутіна в м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області», згідно ТУ № 8 від 08.04.2016 року, а Комунальне підприємство «Вишнівськводоканал» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області приймає вказані інженерні мережі та об’єкти інженерної інфраструктури на баланс та обслуговування.

28.07.2017 між Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, КП «Вишнівськводоканал» та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» був складений акт прийому-передачі про таке:

Виконавчий комітет Вишневої міської ради погоджує передачу Товариством з обмеженою відповідальністю «Акварелі Девелопмент Холдінг» інженерних мереж, об’єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки Товариства, а саме Робіт по «Будівництву зовнішньої каналізаційної мережі Ду 400 мм відрізком від вул. Ватутіна (від меж ділянки) до місця підключення до міської каналізаційної мережі на перехресті вул. Червоноармійська (вул. Освіти) та вул. Святоюріївська в м. Вишневе; проведенню заміни двох ввідних засувок Ду 400мм на шиберні ножові затвори на КНС «Південна»; капітальному ремонту ділянки каналізаційної мережі Ду 300 мм біля будинку по вул. Червоноармійська (вул. Освіти), 7, довжиною 50 м.п. при «Будівництві мікрорайону житлових будинків і громадських будівель по вул. Ватутіна в м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області» та робіт по будівництву зовнішніх мереж водопостачання В1 при будівництві мікрорайону житлових будинків по вул. Ватутіна в м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області з відновленням асфальтного покриття та благоустроєм», згідно ТУ № 8 від 08.04.2016 року, а Комунальне

підприємство «Вишнівськводоканал» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області приймає вказані інженерні мережі та об’єкти інженерної інфраструктури на баланс та обслуговування.

01.03.2018 між Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, КП «Вишнівськводоканал» та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» був складений акт прийому-передачі про таке:

Виконавчий комітет Вишневої міської ради погоджує передачу Товариством з обмеженою відповідальністю «Акварелі Девелопмент Холдінг» інженерних мереж, об’єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки Товариства, а саме Робіт по «Будівництву зовнішніх мереж водопостачання В1 при будівництві мікрорайону житлових будинків по вул. Ватутіна в м. Вишневе, а саме:

- прокладання трубопроводу (профіль В1-1), 32 м/п відкритим способом (ф225мм) у футлярі, 41 м/п методом горизонтального спрямованого буріння (ф450мм) у футлярі, прокладання трубопроводу (профіль В1-2) 18 м/п відкритим способом (ф225мм), 57 м/п методом горизонтально спрямованого буріння (ф450мм) у футлярі,колодязі № 1.2 (для профілю В1-1), колодязі № 1.2,3 (для профілю В1-2);

- прокладання трубопроводу ( профіль В 1-3), в тому числі розбирання існуючої водопровідної мережі Ду 150 , 120 м/п відкритим способом (ф 225мм), 24 мТі методом горизонтально спрямованого буріння (ф225 мм) у футлярі, колодязі № 1.2 рек, 3,4 (для профілю 1-3) - монтаж пожежного гідранту», згідно ТУ № 8 від 08.04.2016 року, а Комунальне підприємство «Вишнівськводоканал» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області приймає вказані інженерні мережі та об’єкти інженерної інфраструктури на баланс та обслуговування.

На виконання звернення прокуратури Київської області від 06.03.2018 №17/2/1-47 вих. №-18, відповідно до ухвали Печерського районного суду м. Києва від 02.03.2018 справа №757/7081/18-к в рамках кримінального провадження від 30.11.2016 №42016110000000585 та на підставі направлень, виданих Північним офісом Держаудитслужби від 13.03.2018 №384 головним державним фінансовим інспектором Данюк А.В. та від 15.03.2018 №410, державним фінансовим інспектором Стрельніковим Г.М., проведено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області за період з 01.05.2011 по 28.02.2018.

Ревізію проведено в термін з 13.03.2018 по 27.03.2018 у відповідності до питань програми ревізії з відома першого заступника голови Вишневої міської ради ОСОБА_3

До ревізії Виконкомом надано копії договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишневе укладених в особі міського голови та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг».

Проведеною ревізією встановлено: Договір від 28.02.2017 №07/1 на об’єкт містобудування Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київська області, Торговий центр. Сьома черга будівництва.

п. 1.3. Договору передбачено, що загальна кошторисна вартість будівництва об’єкта містобудування визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами у проектно-кошторисній документації Замовника (Зведений кошторисний розрахунок будівництва Том 15 №19-06/2015-01-018-ЗКР, розроблений проектувальником ТОВ «АКВАРЕЛІ ОСОБА_4» та затверджені Замовником), без урахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, становить 29 664 439,00 гривень у т.ч. ПДВ. Розмір пайової участі Замовника у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної Інфраструктури м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області становить 2 966 443,90 гривень. Замовник зобов’язується перерахувати пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишневе у сумі 2 966 443,00 грн. за наступними реквізитами Одержувач УДКСУ у Києво-Святошинському районі, код 38010937 банк одержувач ГУДКСУ у Київській області, МФО 821018, п/р №31515921700358.

До ревізії надано виписку по рахунку 31515921700358 відповідно до якої на рахунок Виконавчого комітету Вишневої міської ради надійшло коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста згідно Договору №07/1 в сумі 2966443,90 гривень.

Так, в ході проведення позапланової ревізії, комісією в складі: в.о. начальника КП «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» ОСОБА_5, інженера технічного нагляду ТОВ «АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОПМЕНТ ХОЛДІНГ» ОСОБА_6 та директора ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО ОСОБА_7» ОСОБА_8, в присутності головного державного фінансового інспектора Північного офісу Держаудитслужби ОСОБА_9 проведено вибіркові контрольні обміри фактично виконаних робіт зарахованих в рахунок сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста Вишневе по об’єктам: «Будівництво зовнішньої каналізації мережі ДУ 400мм відрізком від вул. Ватутіна (від меж ділянки) до місця підключення до міської каналізаційної мережі на перехресті вул. Червоноармійська та вул. Святоюріївська в м. Вишневе» та «Будівництво зовнішніх мереж водопостачання В І», по актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) на загальну суму 8 569 454,52 грн. з ПДВ в частині встановлення залізобетонних каналізаційних колодязів, плит покриття, люків чавунних.

Замовник будівництва - ТОВ «АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОПМЕНТ ХОЛДІНГ» - Генпідрядник: ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ».

За результатами проведених вибіркових контрольних обмірів фактично виконаних ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ» робіт включених в акт приймання виконаних будівельних робіт (ф. №КВ-2в ) за грудень 2016 року №2 на суму 191 356,66 грн. в частині встановлення залізобетонних каналізаційних колодязів, плит покриття, люків чавунних встановлено завищення обсягів та вартості виконаних робіт в частині улаштування кілець КС15.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об’єм бетону - 0,40мЗ. (Ф53) з відповідним комплексом супровідних робіт на загальну суму 18 269,35 гри. з ПДВ, що є порушенням п. 6.4.4.1, п. 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі - ДСТУ її Д. 1.1-1:2013), ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996- XIV, п. 2.1, п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88.

Крім того, в ході ревізії проведено зустрічну звірку в ТОВ «АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОПМЕНТ ХОЛДІНГ» під час якої, вибірковою звіркою норм, розцінок та коефіцієнтів врахованих в вищезазначені акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) по прокладанню трубопроводів та каналізації на загальну суму 8 569 454,52 грн з ПДВ, встановлено, розбіжність з вимогами п. 3.1.8, 3.1.37, 3.1.30 ДСТУ Б Д.2.2-22:2014 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Водопровід зовнішні мережі (Збірник 22)», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.05.2014 № 128 (далі - ДСТУ Б Д.2.2-22:2014) при виконанні земляних робіт (робіт з улаштування водопровідних та каналізаційних мереж) ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ» безпідставно враховано розцінку ЕН22-53-10 на загальну суму 72783,35 грн. з ПДВ, зокрема:

по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 5 за грудень 2016 року на суму 32004,05 грн з ПДВ;

по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 4 за грудень 2016 року на суму 12759,11 грн з ПДВ;

по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 7 за грудень 2017 року на суму 24283,38 грн з ПДВ;

по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 3/1 за грудень 2017 року на суму 3736,81 грн з ПДВ.

А також, встановлено, що в розбіжність з вимогами п. 5.4.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 1 за грудень 2016 року на суму 789946,63 грн. ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ» не враховано вартість реалізації будівельних матеріалів (зворотні матеріали) отриманих від розбирання (труба каналізаційних діам 300мм товщ 7,5 мм довжиною 50м/п ) на суму 9 705,60 грн. з ПДВ та по акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в) № 3/1 за грудень 2017 року на суму 422115,19 грн. ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ» не враховано вартість реалізації будівельних Матеріалів (зворотні матеріали) отриманих від розбирання (груба водопостачання діам 150мм товщ 4,0 мм довжиною 140м/11 ) на суму 7 978,32 грн. з ПДВ (детально розглянуто в питанні 5 акта ревізії).

Враховуючи вищевикладене, ревізією даного питання встановлено, що в порушення п. 5.4.6, п. 6.4.4.1, п 6.4.7 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, п. 3.1.8, 3.1.37, 3.1.30 ДСТУ Б Д.2.2-22:2014, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996- XIV, п. 2.1, п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 по актам приймання виконаних будівельних робіт (ф. КВ-2В) завищено виконавцем будівельно-монтажних робіт ТОВ «ВИШНЕВЕ БУДІВНИЦТВО та ІНЖИНІРИНГ» та в свою чергу замовником будівництва ТОВ АКВАРЕЛІ ДЕВЕЛОІІМЕНТ ХОЛДІНГ» обсяги та вартість виконаних робіт (з урахуванням результатів контрольних обмірів та зустрічної звірки), які зараховані в рахунок сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста Вишневе на загальну суму 108 736,63 грн. з ПДВ.

Акт ревізії – документ, який складається посадовими особами органу державного фінансового контролю, що проводили ревізію, фіксує її проведення та результати.

Якщо не забезпечено повне усунення виявлених порушень, органом державного фінансового контролю надсилається об’єкту контролю письмова вимога щодо усунення виявлених порушень законодавства із зазначенням строку зворотного інформування.

Про усунення виявлених ревізією фактів порушення законодавства цей об’єкт контролю у строк, визначений вимогою про їх усунення, повинен інформувати відповідний орган державного фінансового контролю з поданням завірених копій первинних, розпорядчих та інших документів, що підтверджують усунення порушень.

У довідці №09-31/227 від 27.03.2018 зазначено що зустрічною звіркою встановлено загальну суму заборгованості 90467,27 гривень.

Північний офіс Держаудитслужби служби надав роз’яснення стосовно розміру встановлених порушень в ході позапланового контрольного заходу та повідомив, що загальна сума правопорушень становить 108736,63 гривень.

Для усунення порушень, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) міському бюджету (м. Вишневе) на загальну суму 108736,63 гривень, Виконавчим комітетом Вишневої міської ради було направлено претензію вих. №3/02-874 від 18.05.2018, з проханням сплатити до міського бюджету (м. Вишневе) суму у розмірі 108736,63 гривень, яка була залишена без відповіді та задоволення.

У позовній заяві позивач стверджує про неотримання місцевим бюджетом коштів, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) міському бюджету.

Предметом спору у справі є вимога Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області стягнути з ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» 108736,63,63 гривень збитків, завданих в результаті завищення виконавцем будівельно-монтажних робіт – ТОВ «Вишневе будівництво та ОСОБА_7» та в свою чергу замовником будівництва – ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» обсяги та вартість виконаних робіт (з урахуванням результатів контрольних обмірів та зустрічної звірки), які зараховані в рахунок сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста Вишневе на загальну суму 108736,63 гривень.

Перевіривши обґрунтованість доводів учасників процесу, господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог, виходячи з наступного.

Статтею 20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 217 Господарського кодексу України, передбачено, у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Стаття 222 Господарського кодексу України у разі необхідності відшкодування збитків або застосування інших санкцій суб'єкт господарювання чи інша юридична особа - учасник господарських відносин, чиї права або законні інтереси порушено, з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником цих прав або інтересів має право звернутися до нього з письмовою претензією, якщо інше не встановлено законом.

Для застосування такого виду відповідальності, як стягнення збитків потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв’язку між протиправною поведінкою відповідача та збитками, вини.

Відповідно до статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв'язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті доходи, які б могли бути реально отримані при належному виконанні зобов'язання.

Відповідно до ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Таким чином, збитки – це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони за зобов'язаннями, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов'язання було виконано боржником.

Обов'язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв'язок між неправомірними діями і збитками. Збитки є наслідком, а невиконання зобов'язань причиною. Підставою для відшкодування понесених збитків є спричинення їх внаслідок неналежного виконання зобов'язання, тобто наявності прямого причинного-наслідкового зв'язку між неправомірними діями однієї сторони та зменшення майнових прав іншої.

З огляду на положення статті 22 Цивільного кодексу України та статті 224 Господарського кодексу України для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, негативних наслідків такої поведінки (збитків, шкоди), причинного зв'язку між протиправною поведінкою та настанням негативних наслідків (збитками, шкодою), вини правопорушника.

Проаналізувавши надані до матеріалів справи докази, суд зазначає, що внаслідок надання відповідачем актів приймання робіт (ф. №КБ-2в), в яких завищено обсяги та вартість виконаних робіт на загальну суму 108 736,63 грн, відповідачем за договорами про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишневе було сплачено суму пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту у розмірі, фактично меншому, ніж встановлено відповідними договорами, оскільки розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості.

Вказане порушення призвело до недоотримання міським бюджетом м. Вишневе коштів у вигляді пайового внеску відповідача та завдання матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 108736,63 гривень.

При цьому, суд не приймає доводи відповідача про відсутність вини у завищенні обсягів та вартості виконаних робіт, оскільки відповідач як замовник мав право контролювати хід і якість робіт, а також мав перевірити обсяг та вартість робіт при їх прийнятті у підрядника та підписанні відповідних актів.

З огляду на наведене, позов Виконавчого комітету про стягнення з ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» 108736,63 гривень збитків у вигляді упущеної вигоди, завданих в результаті завищення обсягів та вартості виконаних робіт, що призвело до недоотримання міським бюджетом м. Вишневе коштів (пайового внеску) та матеріальної шкоди (збитків), підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 237-239, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Акварелі Девелопмент Холдінг" (адреса: 08133, Київська обл., м. Вишневе, вул.Освіти, 19, прим.86, код 37571448) на користь виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області (адреса: 08132, Київська обл., м. Вишневе, вул.Святошинська, 29, код 34091724) до міського бюджету (м. Вишневе) 108736,63 гривень збитків та 1762,00 гривень судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 08.11.2018 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 20.11.2018.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т.Д. Лилак