Постанова № 7792357, 01.02.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-12819/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

при секретарі Юзефович Ю.А., Ботвінцеві Г.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженої відповідальністю „Навігатор-Сервіс” про стягнення заборгованості в сумі 24780 гривень,

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулась Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області (далі ДПІ) до Товариства з обмеженої відповідальністю „Навігатор-Сервіс” (далі ТОВ „Навігатор-Сервіс”) про стягнення заборгованості в сумі 24780,00 гривень, зазначив, що вказана заборгованість рахується за відповідачем за порушення законодавства про патентування та порушення норм обігу готівки відповідно до рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.10.2008 року №0000792305 на суму 2630грн., №0000812305 на суму2040грн.; від 27.10.2008 року №0001232305 на суму4080грн., №0001242305 на суму 2380грн., №0001252305 на суму1700грн., №0001302305 на суму 2770грн.; від 10.11.2008року №0001572305 на суму 680грн., №0001522305 на суму 1020грн., №0001532305 на суму 1020грн., №0001542305 на суму 1020грн., №0001582305 на суму 680грн., №0001592305 на суму 680грн., №0001602305 на суму 680грн.,№0001502305 на суму 1020грн., №0001462305 на суму 680грн., №0001472305 на суму 680грн., №001482305 на суму 1020грн., які винесені на підставі актів, складених за результатами проведених перевірок відповідача з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу працівниками податкових органів. Позивач просив стягнути з ТОВ „Навігатор-Сервіс” суму штрафних санкцій у розмірі 24780,00 гривень, оскільки вона відповідачем не сплачена, незважаючи на отримання рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

У судовому засіданні представник позивача посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні в обґрунтування заперечень проти задоволення позову зазначила, що на підставі актів, складених за результатами проведених перевірок працівниками ДПА в Одеській області, ДПІ у місті Димитрові Донецької області, ДПА у Кіровоградській області, Красноармійської обєднаної ДПІ в Донецькій області, за місцем знаходження залів гральних автоматів, які належать ТОВ „Навігатор-Сервіс” , з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 24780 гривень.

Представник відповідача вважає, що рішення прийняті ДПІ у порушення діючого законодавства, яке регулює правовідносини між сторонами, а тому не підлягають стягненню штрафні (фінансові) санкції, застосовані на їх підставі. В обґрунтування заперечень представник відповідача вказувала, що позивач необґрунтовано отожнює гральний автомат з реєстратором розрахункових операцій, а також зазначає, що „фіскалізація” гральних автоматів не передбачена чинними нормативними актами, оскільки Міністерством промислової політики не виконаний абз.2 п.2 Постанови КМ України №121 від 07.02.2001 року „Про терміни переведення СПД на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій” (далі Постанова КМУ №121) щодо забезпечення організації розроблення автоматів з продажу товарів (послуг), які відповідають вимогам РРО, а також запамятовуючих пристроїв (фіскальної памяті) для оснащення автоматів, що вже діють.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, судом встановлено, що ТОВ „Навігатор-Сервіс” зареєстроване Біляївською райдержадміністрацією 09.11.2005 року за №15311020000000523.

Працівниками податкових органів з 24.09.2008 року по 28.10.2008 року здійснено перевірки залів гральних автоматів , що належать ТОВ „Навігатор-Сервіс” щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

24.09.2008 року співробітниками ДПА в Одеській області було здійснено перевірку залу гральних автоматів, розташованого за адресою: м.Одеса, вул. Тираспольське шосе,21, за результатами якої 24.09.2008 року був складений акт перевірки за реєстраційним №0288/15/32/23/33803254 (а.с.6-7).

В акті зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залі гральних автоматів відсутній РРО, розрахункова операція на 50грн. здійснена без застосування РРО, чек не роздрукований. В залі знаходиться 7 гральних автоматів , які заряджаються від ключа, але не обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю).

На підставі складеного акту ДПІ прийняло рішення від 01.10.2008 року №0000792305, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2630 гривень за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.94), яка зобовязує СПД проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведеному у фіскальний режим роботи реєстраторі розрахункових операцій з роздрукуванням документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій. Штрафна санкція застосована згідно п.1 ст.17 Закону України №265/95-ВР, яка передбачає відповідальність у разі не проведення розрахункової операції через РРО, не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг) на які виявлено невідповідність, - 50грн.х5=250грн. та згідно п.2 ст17 Закону України №265/95-ВР, яка передбачає відповідальність у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій не переведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме за те, що 7 гральних автоматів, які знаходилися в гральному залі не були обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю)- 340грн.х7=2380грн ., та таким чином всього на суму 2630грн.

25.09.2008 року співробітниками ДПА в Одеській області було здійснено перевірку залу гральних автоматів, розташованого за адресою: Одеська область, м. Біляївка, вул.Ген.Пліева,1б, за результатами якої 25.09.2008 року був складений акт перевірки за реєстраційним №0301/15/32/23/33803254 (а.с.13-14).

В акті зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залі гральних автоматів знаходиться РРО „DATECS МР 5000” та знаходиться 6 гральних автоматів , які заряджаються від ключа, але не обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю).

На підставі складеного акту ДПІ прийняло рішення від 01.10.2008 року №0000812305, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2040 гривень також за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.95). Штрафна санкція застосована згідно п.2 ст17 Закону України №265/95-ВР, яка передбачає відповідальність у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій не переведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме за те, що 6 гральних автоматів, які знаходилися в гральному залі не були обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю)- 340грн.х6=2040грн .

14.10.2008 року співробітниками ДПА в місті Димитрові Донецької області було здійснено перевірки залів гральних автоматів, розташованих за адресою: м. Димитров, вул.Ватутіна,24а, та м.Димитров, вул.Мухамадєєва,14, за результатами яких 14.10.2008 року були складені акти перевірок за реєстраційними №000073/05/06/23/33803254 (а.с.19-20) та №000074/05/06/23/33803254 (а.с.24-25).

В актах зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залах гральних автоматів знаходяться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться гральні автомати , які не переведені у фіскальний режим роботи у кількості відповідно 12 та 7 штук.

На підставі складених актів ДПІ прийняло рішення від 27.10.2008 року №0001232305 та №0001242305, якими до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4080 гривень та 2380 гривень за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.95,97). Штрафні санкції застосовані згідно п.2 ст17 Закону України №265/95-ВР за те, що 12 та 7 гральних автоматів, які знаходилися в гральних залах не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х12=4080грн ., 340грн.х7=2380грн .

15.10.2008 року співробітниками ДПА в місті Димитрові Донецької області було здійснено перевірку залу гральних автоматів відповідача, розташованого за адресою: м.Димитров, вул.Артема,69, за результатами якої 15.10.2008 року був складений акт перевірки за реєстраційним №000075/05/06/23/33803254 (а.с.29-30).

В акті зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залі гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться 5 гральних автоматів , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складеного акту ДПІ прийняло рішення від 27.10.2008 року №0001252305, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700 гривень за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.98). Штрафна санкція застосована відповідно до п.2 ст.17 Закону України №265/95-ВР за те, що 5 гральних автоматів, які знаходилися в гральному залі, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х5=1700грн .

14.10.2008 року співробітниками Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції здійснено перевірку залу гральних автоматів відповідача, розташованого за адресою: м.Красноармійськ, вул.Дніпропетровська,8, за результатами якої 14.10.2008 року був складений акт перевірки за реєстраційним №0064/05-16-23-33803254/ю (а.с.34-35).

В акті зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залі гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ”, розрахункова операція на 10грн. здійснена без застосування РРО, чек не роздрукований. В залі знаходиться 8 гральних автоматів , які не обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю).

На підставі складеного акту ДПІ прийняло рішення від 27.10.2008 року №0001302305, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2770 гривень за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.99). Штрафна санкція застосована згідно п.1 ст17 Закону України №265/95-ВР, яка передбачає відповідальність у разі не проведення розрахункової операції через РРО, не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг) на які виявлено невідповідність, - 10грн.х5=50грн. та згідно п.2 ст17 Закону України №265/95-ВР за те, що 8 гральних автоматів, які знаходилися в гральному залі не були обладнані запамятовуючими пристроями (фіскальною памяттю)- 340грн.х8=2720грн ., та таким чином всього на суму 2770грн.

27.10.2008 року співробітниками ДПА у Кіровоградській області здійснено перевірку залів гральних автоматів відповідача, розташованих у місті Кіровограді за адресами: вул.Леніна,139, вул. Варшавська- вул. Червонозорівська , за результатами яких 27.10.2008 року були складені акти перевірки за реєстраційними №0227/11/28/23/34280978, №0229/11/28/23/34280978 (а.с.68-69,82-83). В актах зазначено, що під час перевірок встановлено, що у залах гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться у кожному залі по 3 гральних автомати в робочому стані , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складених актів ДПІ прийняло рішення від 10.11.2008 року №0001462305, №0001472305, якими до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 гривень по кожному рішенню за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.107,110) згідно п.2 ст.17 цього Закону за те, що 2 гральних автомати, які знаходилися в кожному гральному залі, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х3=1020грн .

28.10.2008 року співробітниками ДПА у Кіровоградській області здійснено перевірку залів гральних автоматів відповідача, розташованих у місті Кіровограді за адресами: вул. Добровольського,22А, вул. Шмідта (зупинка АС-1), вул. Ж.Революції (ринок „Босфор”), за результатами яких 28.10.2008 року були складені акти перевірки за реєстраційними №0233/11/28/23/34280978, №0235/11/28/23/34280978, №0236/11/28/23/34280978 (а.с.44-45,48-49,57-58).

В актах зазначено, що під час перевірок встановлено, що у залах гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться у кожному залі по 3 гральних автомати в робочому стані , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складених актів ДПІ прийняло рішення від 10.11.2008 року №0001522305, №0001532305, №0001542305, якими до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 гривень по кожному рішенню за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.101-103). Штрафна санкція застосована відповідно до п.2 ст.17 Закону України №265/95-ВР відповідно до п.2 ст.17 цього Закону за те, що 3гральних автомати, які знаходилися в кожному гральному залі, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х3=1020грн .

В цей же день - 28.10.2008 року співробітниками ДПА у Кіровоградській області здійснено перевірку залів гральних автоматів відповідача, розташованих у місті Кіровограді за адресами: вул. Полтавська,81А, вул. Пермська,13 , за результатами яких 28.10.2008 року були складені акти перевірки за реєстраційними №0241/11/28/23/34280978, №0240/11/28/23/34280978 (а.с.72-73,77-78). В актах зазначено, що під час перевірок встановлено, що у залах гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться у кожному залі по 2 гральних автомати в робочому стані , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складених актів ДПІ прийняло рішення від 10.11.2008 року №0001462305, №0001472305, якими до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 680 гривень по кожному рішенню за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.108-109) згідно п.2 ст.17 цього Закону за те, що 2 гральних автомати, які знаходилися в кожному гральному залі, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х2=680грн .

30.10.2008 року співробітниками ДПА у Кіровоградській області здійснено перевірки залів гральних автоматів відповідача, розташованих за адресою: м. Кіровоград, вул.Пр.Правди (зупинка „Дитячий садок”), вул.Леніна,139, за результатами яких 30.10.2008 року були складені акти перевірок за реєстраційними №0251/11/28/23/34280978 (а.с.40-41), №0253/11/28/23/34280978(а.с.56-57).

В актах зазначено, що під час перевірки встановлено, що у залі гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться по 2 гральних автомати в робочому стані , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складеного акту ДПІ прийняло рішення від 10.11.2008 року №0001572305 та №0001582305, якими до відповідача застосовано за кожним рішенням суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 680 гривень за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.98,104). Штрафна санкція застосована згідно п.2 ст.17 Закону України №265/95-ВР за те, що 2 гральних автомати, які знаходилися в гральних залах, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х2=680грн .

04.11.2008 року співробітниками ДПА у Кіровоградській області здійснено перевірку залів гральних автоматів відповідача, розташованих у місті Кіровограді за адресами: пр.Правди,1 та вул. Металургів,23/1 , за результатами яких 27.10.2008 року були складені акти перевірки за реєстраційними №0267/11/28/23/34280978, №0268/11/28/23/34280978 (а.с.65-66,60-61). В актах зазначено, що під час перевірок встановлено, що у залах гральних автоматів знаходиться РРО „Міnі-600.02 МЕ” та знаходиться у кожному залі по 2 гральних автомати в робочому стані , які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі складених актів ДПІ прийняло рішення від 10.11.2008 року №0001602305, №0001592305, якими до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 680 гривень по кожному рішенню за порушення п.1 статті 3 Закону України №265/95-ВР (а.с.106,105) згідно п.2 ст.17 цього Закону за те, що 2 гральних автомати, які знаходилися в кожному гральному залі, не переведені у фіскальний режим роботи - 340грн.х2=680грн .

Суд вважає, що вимоги ДПІ про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з відповідача відповідно до рішень ДПІ, якими ці санкції застосовані за нефіскалізацію гральних автоматів задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 1 Закону України №265/95-ВР визначено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - СПД або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти. Встановлення норм щодо застосування або незастосування реєстраторів розрахункових операцій в інших законах не допускається.

Відповідно до ст.2 Закону України №265/95-ВР автомат з продажу товарів (послуг) це реєстратор розрахункових операцій, який в автоматичному режимі здійснює видачу (надання) за готівкові кошти або із застосуванням платіжних карток, жетонів тощо товарів (послуг) і забезпечує відповідний облік їх кількості та вартості.

Згідно ст.11 Закону України №265/95-ВР терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та Національного банку України. Кабінетом Міністрів України 07.02.2001 року прийнята постанова №121 „Про терміни переведення СПД на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій”, в якій передбачене переведення на облік розрахункових операцій до 31.12.2006 року використання саме гральних автоматів. Пунктом 2 постанови №121 Міністерству економіки доручено забезпечити до 01.07.2001 року розроблення технічних вимог до автоматів з продажу товарів (послуг), а Міністерству промислової політики до 01.02.2003 року організацію розроблення автоматів з продажу товарів (послуг), які відповідають зазначеним вимогам, а також запамятовуючих пристроїв (фіскальної памяті) для оснащення автоматів, що вже діють.

Проте судом встановлено, що Міністерством промислової політики не було організовано розроблення автоматів з продажу товарів (послуг) з відповідними технічними вимогами щодо автоматів грального бізнесу, а також запамятовуючих пристроїв (фіскальної памяті) для оснащення автоматів, що вже діють, з внесенням цих автоматів до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Рішенням Голови Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управлінні товарним і грошовим обігом при Кабінеті Міністрів України №5 від 22.06.2004 року затверджені лише Технічні вимоги до спеціалізованих реєстраторів розрахункових операцій для казино та залів гральних автоматів, які встановлюють перелік додаткових вимог щодо реалізації фіскальних функцій спеціалізованими реєстраторами розрахункових операцій електронними контрольно-касовими апаратами, що застосовуються для обліку та реєстрації з купівлі - продажу фішок (жетонів, кредитів) в гральних закладах.

Відповідно до ст.12 Закону України №265/95-ВР на території України у сферах, визначених цим Законом, дозволяється реалізовувати та застосовувати лише ті реєстратори розрахункових операцій вітчизняного та іноземного виробництва, які включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та конструкція і програмне забезпечення яких відповідає конструкторсько технологічної та програмній документації виробника.

До Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій у новій редакції, затвердженого Наказом ДПА України №7 від 21.01.2009 року включені декілька моделей електронних контрольно-касових апаратів сфера застосування яких зазначена казино; зали гральних автоматів; торгівля та послуги гральних закладів та не внесено жодного автомата з надання послуг в сфері грального бізнесу. Наказом ДПА №430 від 01.07.2008 року до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій включений також РРО моделі „ФІСКАЛ”, який віднесений до компютерно касової системи та вказана сфера його застосування, крім вищезазначених - казино; зали гральних автоматів; торгівля та послуги гральних закладів, також - фіскалізація гральних автоматів. Але ця компютерно касова система, як і автомат з продажу товарів (послуг) відповідно до ст.2 Закону України №265/95-ВР є реєстраторами розрахункових операцій.

Між тим, ні одним законодавчим актом не передбачений порядок фіскалізації гральних автоматів - випуск нових як РРО та оснащення старих відповідними пристроями для застосування їх як РРО з відповідним внесенням їх до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій. Як зазначалось, Міністерством промислової політики не було організовано розроблення автоматів з продажу товарів (послуг) з відповідними технічними вимогами щодо автоматів у сфері грального бізнесу, а також запамятовуючих пристроїв (фіскальної памяті) для оснащення автоматів, що вже діють, відповідно до п.2 Постанови №121, тобто для фіскалізації діючих автоматів передбачалося розроблення запамятовуючих пристроїв (фіскальної памяті).

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством. Органи державної влади, їх посадови особи зобовязані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивачем ДПІ прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за нефіскализацію гральних автоматів, які знаходилися в перевіряємих гральних залах. Між тим частиною 2 ст.17 Закону України №265/95-ВР передбачена відповідальність у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій не переведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

В актах перевірки, за винятком №0288/15/32/23/33803254 від 24.09.2008 року (а.с.6-7) та №0064/05-16-23-33803254/ю від 14.10.008року (а.с.34-35) не зазначено жодного доказу в обґрунтування того, що відповідачем здійснювалися розрахункові операції на гральних автоматах з застосуванням не переведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Більш того, з цих актів перевірки вбачається, що в перевіряємих залах гральних автоматів при наданні послуг використовується опломбований РРО моделі „Міnі-600.02 МЕ” (опломбований, зареєстрований), який при контрольних перевірках застосовувався, чеки були роздруковані, суми готівкових коштів на місце проведення розрахунків, які зазначені в денному звіті РРО відповідали сумі готівкових коштів. РРО моделі Міnі-600 включений до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, сфера застосування якого у тому числі зал гральних автоматів. Тобто при здійсненні контрольних перевірок при розрахункових операціях був застосований РРО, який включений до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та відповідно до цього реєстру його сфера застосування зали гральних автоматів. Відповідності за нефіскалізацію гральних автоматів законодавством не передбачено.

Таким чином, суд вважає, що рішення ДПІ про застосування штрафних санкцій за нефіскалізацію гральних автоматів прийняті позивачем з порушенням вимог ст.19 Конституції України, відповідно до якої субєкти владних повноважень зобовязані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України, а тому і вимоги ДПІ про стягнення цих штрафних (фінансових) санкцій з відповідача відповідно до вказаних рішень ДПІ, задоволенню не підлягають.

Що стосується вимог про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з відповідача за рішенням №0000792305 від 01.10.2008 року в частині застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 250грн. за не проведення розрахункової операції на 50грн. з застосуванням РРО, не роздрукування чеку, та за рішенням №0001302305 від 27.10.2008 року в частині застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 50грн. за не проведення розрахункової операції на 10грн. з застосуванням РРО, не роздрукування чеку на встановленому в залі РРО „Міnі-600.02 МЕ”, вони підлягають задоволенню, оскільки позивач довів ті обставини, на які посилався в обґрунтування цих позовних вимог.

Таким чином, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню стягненню штрафних (фінансових) санкцій з відповідача в сумі 300 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженої відповідальністю „Навігатор-Сервіс” про стягнення заборгованості в сумі 24780грн. задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженої відповідальністю „Навігатор-Сервіс” заборгованість перед бюджетом по штрафним (фінансовим) санкціям на користь держави у сумі 300гривень, код отримувача 23214723, отримувач Відділення державного казначейства у Біляївському районі, код платежу 3021080900 в ГУДК в Одеській області, МФО 828011, р/р №31118104700111.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя