Постанова № 7792311, 26.01.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 год. 50 хв. м. Одеса

«26» січня 2010 року Справа № 2а-10069/09/1570

У залі судових засідань № 11

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

представника позивача - Скріпа К.І. (по довіреності)

представника відповідача - Балан Н.П. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дом «Наталі Болгар» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дом «Наталі Болгар» з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.07.2009 року №0007832360 у розмірі 2530 грн. 32 коп., мотивуючи позовні вимоги тим, що штрафні санкції накладені на підприємство за порушення, яке фактично відбулось внаслідок помилки Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, що не може бути визнано правомірним.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити, оскільки Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси правомірно здійснила дії щодо перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дом «Наталі Болгар» за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товаристо з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Наталі Болгар» зареєстровано 19.11.2007 року (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №502058).

27.01.2008 року ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» звернулось до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси із заявою про придбання торгового патенту на торгівлю одягом в крамниці, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 58 (аркуш справи 8).

Однак, 30 січня 2009 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» видано торговий патент серії ТПБ №488959 на право здійснення роздрібної торгівлі за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 7 (аркуш справи 9).

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси в патенті помилково було зазначено адресу юридичної особи, а не її структорного підрозділу - крамниці.

При цьому, юридичною особою з 30 січня 2009 року до 26.06.2009 року не здійснено будь - яких дій щодо виправлення помилки в торговому патенті. Будь - яких заяв з цього приводу до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» не надходило.

Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси 26.06.2009 року проведено планову перевірку дотримання ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів, ліцензій.

В день проведення перевірки юридичній особі вручено направлення №4305/23-7017 від 01.06.2009 року на проведення перевірки та перевіряючі були допущені до проведення перевірки (аркуш справи 11).

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси виявлено порушення здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту в крамниці за адресою: м. Одеса вул. Єврейська 58, про що складено акт №3532/15/32/23/35565280 від 26.06.2009 року (аркуші справи 12-13).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» №98/96-ВР від 23.03.1996 року патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємньцткої діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Таким чином, на момент перевірки належними чином оформленого торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі в крамниці за адресою: м. Одеса вул. Єврейська, 58 у ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» не було.

В свої запереченнях позивач посилається на те, що порушено порядок проведення перевірки в частині не повідомлення за 10 днів до проведення перевірки юридичної особи та не надання наказу керівництва податкового органу про проведення перевірки.

Разом с цим, позивач не приймає до уваги те, що Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси здійснено планову перевірку порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів, ліцензій, проведення якої регулюється ст. ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадьського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року та на неї не розповсюджуються вимоги ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», яким регулюється порядок проведення планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Ст. ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року не передбачено повідомлення про проведення перевірки за 10 днів та наявність наказу керівництва податкового органу про проведення перевірки.

Згідно із п. 1 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» №98/96-ВР від 23.03.1996 року в разі здійснення операцій, без одержання відповідного торгового патенту або з порушенням порядку використання торгового патенту юридичною особою сплачується штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єкта підприємницької діяльності.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси 14.07.2009 року винесено рішення № 000783260 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2530 грн. 32 коп. (аркуш справи 14).

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси правомірно проведено перевірку дотримання ТОВ «Торговий дім «Наталі Болгар» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів, ліцензій та нараховано штрафні (фінансові) санкції.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дом «Наталі Болгар» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси не обґрунтовані, не відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР , Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дом «Наталі Болгар» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.07.2009 року №0007832360 у розмірі 2530 грн. 32 коп. відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 02.02.2010 року.

Суддя: Л.І. Свида