Ухвала суду № 77923022, 13.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3628/18

УХВАЛА

13 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - Колеснікова І.Л. (за довіреністю),

представника відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради - Чабан О.О. (за довіреністю),

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Головного спеціаліста інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича, Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича про визнання дій протиправними, про визнання протиправними і скасування припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" (в редакції від 25.07.2018 року) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Головного спеціаліста інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного спеціаліста інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича щодо складання: акту про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 13 липня 2018 року, складеного щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, припису № 409/18 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13 липня 2018 року, виданого на ім'я керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, ОСОБА_5, протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13 липня 2018 року, складеного відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437.

2) визнати протиправним та скасувати припис № 409/18 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13 липня 2018 року, виданий на ім'я керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, ОСОБА_5.

- відкрито провадження у справі №1540/3628/18;

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження;

- призначено підготовче засідання на 21.08.2018 року о 10:10 год.;

- встановлено відповідачам строки для подання відзивів на позовну заяву.

Ухвалою суду від 21.08.2018 року, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, судом встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи та оголошено перерву у розгляді справи до 25.09.2018 року о 17:00 год., в тому числі, за клопотанням представника позивача про надання можливості позивачу збільшити розмір позовних вимог.

27 вересня 2018 року за вх. №28619/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи доказів доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн.

У підготовчому судовому засіданні 04.10.2018 року судом долучено до матеріалів справи заяву позивача про збільшення позовних вимог разом із уточненим адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Головного спеціаліста інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича, Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича від 29.08.2018 року, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії:

- головного спеціаліста інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича щодо складання: акту про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 13 липня 2018 року, який складений щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, припису № 409/18 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13 липня 2018 року, виданого на ім'я керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437 ОСОБА_5, протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13 липня 2018 року, складеного відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437;

- заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича щодо винесення постанови № 035/18/386-вих. від 26 липня 2018 року про накладення штрафу на товариство з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

2) визнати протиправним та скасувати припис № 409/18 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13 липня 2018 року, виданий на ім'я керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, ОСОБА_5;

3) визнати протиправною та скасувати постанову № 035/18/386-вих. від 26 липня 2018 року про накладення штрафу на товариство з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп", код ЄДРПОУ 31851437, за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 04.10.2018 року судом:

- прийнято до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" про збільшення позовних вимог від 29.08.2018 року (вх. №26354/18 від 10.09.2018 року) разом із уточненим адміністративним позовом від 29.08.2018 року товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Головного спеціаліста інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича, Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича про визнання дій протиправними, про визнання протиправними і скасування припису та постанови;

- залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича;

- розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 1540/3628/18 в порядку загального позовного провадження;

- роз'яснено, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановлено відповідачам строки для подання заяв по суті справи;

- призначено підготовче засідання на 29.10.2018 року об 11:00 год.

Ухвалою суду від 29.10.2018 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання, судом оголошено перерву у розгляді справи до 13.11.2018 року.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження сторонами по справі надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування позиції кожної із сторін у справі, судом вирішені усі подані заяви та клопотання, визначено склад учасників справи, а також, вирішені необхідні питання та вчинені дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, з метою подальшого розгляду та вирішення даної справи по суті.

У зв'язку із чим, у підготовчому засіданні 13.11.2018 року судом поставлено на обговорення представників сторін питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представники позивача та відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради не заперечували проти закриття провадження у справі та щодо призначення судового розгляду справи по суті.

Інші відповідачі у підготовче судове засідання не з'явились, про дату, час та місце підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд вважає за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Білдінг Групп" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Головного спеціаліста інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Найко Вадима Григоровича, Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Руслана Костянтиновича про визнання дій протиправними, про визнання протиправними і скасування припису та постанови та призначити справу №1540/3628/18 до судового розгляду по суті на 29.11.2018 року о 15:40 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 19.11.2018 року.

Суддя О.М. Соколенко