Ухвала суду № 77921947, 15.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 листопада 2018 року м. ПолтаваСправа № 440/3601/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Дзюбла О.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення другого пленарного засідання сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами виконавчого комітету Полтавської міської ради та поновлення на посаді.

Позивачем до суду подано заяву про збільшення позовних вимог згідно якої позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами виконавчого комітету Полтавської міської ради та поновити на посаді та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про прийняття заяви про збільшення розміру позовних вимог.

Крім того, 15.11.2018 представником позивача до суду подано клопотання про витребування доказів, а саме: протоколу пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії сьомого скликання та відеозапису ходу вищезазначеної сесії, ведення та здійснення яких передбачено п. 8 розділу V Регламенту Полтавської міської ради.

Також судом встановлено, що ухвалою суду від 16.10.2018 у відповідача витребувано: рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14.09.2018; докази оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад"; докази стосовно розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті зав результатами розгляду вказаного проекту рішення); докази попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання; відомості стосовно реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31.08.2018; відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31.08.2018 за допомогою електронної системи голосування; протоколи лічильних комісій, що стосуються прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018; копію рішення депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 31.08.2018; копію рішення депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 14.09.2018; доказів доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови Мамая О.Ф. рішень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31.08.2018 та на 14.09.2018; подання, доповідні записки, що додавалися до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад"; Регламент Полтавської міської ради сьомого скликання із змінами; інші документи, що були підставою для винесення та прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018.

Судом встановлено, що відповідачем вимоги вказаної ухвали виконано частково.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання, а також необхідності повторного витребування від Полтавської міської ради належним чином завірених копій: доказів оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад"; доказів щодо розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті за результатами розгляду вказаного проекту рішення); доказів попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання; відомості стосовно реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31.08.2018; відомостей щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31.08.2018 за допомогою електронної системи голосування; доказів доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови Мамая О.Ф. рішень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31.08.2018 та на 14.09.2018; подання, доповідної записки, що додавалися до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад"; протоколу пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії сьомого скликання та відеозапису ходу вищезазначеної сесії, ведення та здійснення яких передбачено п. 8 розділу V Регламенту Полтавської міської ради; довідки про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Надати відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на заяву про збільшення розміру позовних вимог з дня отримання заяви про збільшення позовних вимог разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву відповідача разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Полтавської міської ради належним чином завірені копії:

- докази оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад";

- докази щодо розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті за результатами розгляду вказаного проекту рішення);

- докази попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання;

- відомості стосовно реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31.08.2018;

- відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31.08.2018 за допомогою електронної системи голосування;

- докази доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови Мамая О.Ф. рішень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31.08.2018 та на 14.09.2018;

- подання, доповідні записки, що додавалися до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад";

- протокол пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії сьомого скликання та відеозапис ходу вищезазначеної сесії, ведення та здійснення яких передбачено п. 8 розділу V Регламенту Полтавської міської ради;

- довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1.

Витребуванні документи надати до суду в строк до 03 грудня 2018 року.

Відкласти підготовче судове засідання на 13 грудня 2018 року о 10:00, що відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 19 листопада 2018 року.

Суддя С.С. Бойко