Рішення № 77921911, 19.11.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/3119/18

РІШЕННЯ

іменем України

19 листопада 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №9 від 13.01.1946, складеного виконкомом Почапинецької сільської ради Чемеровецького району Хменльницької області виправивши в графі прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1, ОСОБА_4" на "ОСОБА_1, ОСОБА_4", ім'я та по батькові матері з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4" та доповнити актовий запис графою місце народження дитини Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район село Почапинці.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся з заявою до відповідача про внесення відповідних змін, однак своїм висновком відповідач відмовив у задоволенні заяви. Не погоджуючись з такою відмовою змушений звернутись до суду за захистом порушеного права, оскільки необхідно привести у відповідність свої метричні документи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.

Від відповідача на адресу суду 01.10.2018 надійшов відзив на позовну заяву в якому останній зазначає, що відомості актового запису, складеного без порушення норм права та скріпленого підписом заявника, який звертався до органу реєстрації, вважати помилковим немає підстав.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що у 2018 році позивач звернувся до відповідача з заявою у якій просив внести зміни до актового запису про народження №9 від 13.01.1946, складеного виконкомом Почапинецької сільської ради Чемеровецького району Хменльницької області виправивши в графі прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1, ОСОБА_4" на "ОСОБА_1, ОСОБА_4", ім'я та по батькові матері з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4" та доповнити актовий запис графою місце народження дитини Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район село Почапинці.

Відповідачем 08.09.2018 складений висновок №119/15.21.5.6-83, яким позивачу відмовлено у задоволені заяви у зв'язку з неможливістю внести зміни до актового запису про народження позивача в зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів. Відмова у внесені змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Досліджуючи зазначений вище висновок, суд встановив, що в актовому записі про народження №9 від 13.01.1946, складеного виконкомом Почапинецької сільської ради Чемеровецького району Хменльницької області на ОСОБА_1, прізвища дитини та батьків - "ОСОБА_1, ОСОБА_4", ім'я матері - "ОСОБА_4", по батькові матері - "ОСОБА_4", графи по батькові дитини та місце народження дитини - відсутні.

Згідно копії довідки про реєстрацію місця проживання особи від 04.09.2018 №1902 зазначено прізвище, ім'я, по батькові ОСОБА_1, дата і місце народження ІНФОРМАЦІЯ_1 с. Почапенці, Чемеровецького району Хмельницької області.

При цьому, згідно копії закордонного паспорта НОМЕР_2 прізвище, ім'я зазначено ОСОБА_1.

Відповідно до копії свідоцтва про одруження позивача серії НОМЕР_3 прізвище, ім'я, по батькові зазначено ОСОБА_1, місце народження с. Почапинці, Чемеровецького району Хмельницької області.

Згідно змісту свідоцтв про смерть серія НОМЕР_4, яке видане Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 13.09.2018, на ім'я - ОСОБА_3, серія НОМЕР_5, яке видане Чемеровецьким райвідділом реєстрації актів громадського стану 15.09.1995, на ім'я - ОСОБА_4.

Відповідно до змісту виписки із погосподарської книги від 18.09.2018 №687 зазначено прізвище позивача ОСОБА_1.

Також в матеріалах справи міститься постанова Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 20.09.2005 де позивачем зазначено ОСОБА_1.

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За ч.ч.1, 3 ст.294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я; у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Враховуючи наведене вище, дослідивши подані позивачем письмові докази, суд зауважує, що при складанні актового запису про народження №9 від 13.01.1946 складеного виконкомом Почапинецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області допущено помилку у прізвищах дитини та батьків, ім'ї та по батькові матері та не вказано місце народження.

Суд звертає увагу відповідача на те, що наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) позивачем підтверджено та встановлено судом, що у вищезазначеному актовому записі прізвище дитини та батьків має зазначатись :"ОСОБА_1, ОСОБА_4", а не "ОСОБА_1, ОСОБА_4", ім'я по батькові матері :"ОСОБА_4", а не "ОСОБА_4" та місце народження дитини Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район село Почапинці.

В силу ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та враховуючи наявність письмових документів, що підтверджують наведені позивачем доводи у позовній заяві та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що згідно квитанції №68 від 19 вересня 2018 року за подання позовної заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 сплатив судовий збір на загальну суму 704,80 грн., які в зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №9 від 13.01.1946, складеного виконкомом Почапинецької сільської ради Чемеровецького району Хменльницької області виправивши в графі прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1, ОСОБА_4" на "ОСОБА_1, ОСОБА_4", ім'я та по батькові матері з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4" та доповнити актовий запис графою місце народження дитини Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район село Почапинці.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код - 21322564).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Центральна, 28,Чемерівці,Чемеровецький район, Хмельницька область,31600 , код ЄДРПОУ - 21322564)

Головуючий суддя О.П. Шевчук