Ухвала суду № 77921123, 16.11.2018, Василівський районний суд Запорізької області

Справа№311/3972/18

16.11.2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №311/3972/18

Провадження №1-кс/311/1510/2018

16.11.2018 року м.Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Степаненко Ю.А., при секретареві Шак О.В., за участю заявника ОСОБА_1, представника заявника - адвоката ОСОБА_2, слідчого СВ ВП ГУНП України в Запорізькій області Бондаренка М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу :

ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначає, що 24.10. 2018 року ним подано заяву на ім'я начальника ВП ВУНП України в Запорізькій області підполковника Національної поліції України Малюта В.П, про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 та її спільників: директора - ОСОБА_6, бухгалтера та касира приватного підприємства « Ерманс», за скоєння цією організованою групою осіб в період з 09.02.2016 року по 02.05.2018 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.3, ч. 4 ст.190 КК України (шахрайство, здійснене в крупних розмірах або шляхом незаконних операцій з використанням електронно - обчислювальної техніки, здійсненої в особливо крупних розмірах або організованою групою) та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов'язати начальника слідчого ВП ВУНП України в Запорізькій області Національної поліції України невідкладно вчинити передбачену ч. 1 ст. 214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення зазначеними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ,ч.4 ст.190 КК України.

Дана заява була від нього особисто прийнята слідчим Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Бондаренко М.М. та поліцейським А.Л.Плохим, що підтверджується талоном-повідомленням № 394 від 24.10.2018року, про що за реєстраційним №4022 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інших подій зроблений запис та прийняті його пояснення до зави з переліком додатків до цих документів.

Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинено.

ОСОБА_1 просить суд:

-зобов'язати слідчого ВП ВУНП України в Запорізькій області Національної поліції України Бондаренка М.М. невідкладно вчинити передбачену ч. 1 ст. 214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, І.Н.Н. НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 21.03.1999 р. Михайлівським РВ УМВС України в Запорізької області, яка зареєстрована і мешкає за адресою:72020, АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_3, та її спільників: директора ОСОБА_6, бухгалтера та касира ( прізвища на даний час йому не відомі) приватного підприємства « Ерманс» ( ЄДРПОУ 31014736) за скоєння цією організованою групою осіб в період з 09.02.2016 року по 02.05.2018 року

-

- кримінального правопорушення, передбаченого ч.3, ч. 4 ст. 190 КК України, (Шахрайство, здійснене в крупних розмірах або шляхом незаконних операцій з використанням електронно - обчислювальної техніки, здійсненої в особливо крупних розмірах або організованою групою) до Єдиного реєстру досудових розслідувань , згідно діючого кримінально-процесуального законодавства, на підставі заяви ОСОБА_1 від 24.10.2018 року з внесенням наступних відомостей :

-час та дату надходження заяви потерпілого ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення;

-прізвище, ім'я, по батькові потерпілого - ОСОБА_1; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим ОСОБА_1;

-попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням ч.3, ч. 4 ст. 190 закону України про кримінальну відповідальність;

-прізвище, ім'я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування.

-розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник в особі адвоката ОСОБА_2 підтримали скаргу з підстав, викладених в ній, просять суд її задовольнити.

В судовому засіданні слідчий Бондаренко М.М. проти задоволення скарги заперечує, посилаючись на той факт, що на його виконання заява ОСОБА_1 від 24.10.2018 року не надходила.

Представник Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений вчасно тат належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників провадження, вважає можливим розглянути скаргу та ухвали рішення у відсутності представника прокуратури.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників провадження, оглянувши надані матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Ст. 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, дана скарга підлягає судовому розгляду.

Як встановлено в судовому засіданні та як вбачається з наданих матеріалів, 24.10.2018 року ОСОБА_1 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3, ч. 4 ст. 190 КК України до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до вимог ч.1-6 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.

Аналізуючи зазначені законодавчі норми, а також вищевикладені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_1 про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, відповідно до п.1 ч.2 ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Всупереч вищевказаним законодавчим нормам, відомості, зазначені ОСОБА_1 в заяві про злочин від 24.10.2018 року, слідчим внесено до ЄРДР не було, а тому, й досудове розслідування за вказаними ним в заяві фактами не проводилося.

Докази на підтвердження зворотнього, суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, вважаю необхідним задовольнити заяву та зобов'язати начальника СВ Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області визначити слідчого для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування фактів, викладених в заяві ОСОБА_1 від 24.10.2018 року, в межах своїх повноважень, визначених КПК України.

Підстави до зобов'язання слідчого СВ Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Бондаренко М.М. вчинити зазначені в скарзі дії, слідчий суддя не вбачає.

При цьому, в задоволенні скарги в частині зобов'язання уповноваженої особи на внесення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, певного змісту, слідчий суддя вважає необхідним відмовити, оскільки згідно з положеннями ч.5 ст. 214 КПК України, внесення до ЄРДР короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, віднесено до повноважень особи, якою здійснюється таке внесення (слідчого, прокурора).

Враховуючи вищевикладене, керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджених наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 № 139, ст.ст.303-309 Кримінально-процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу: ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого ВП ГУНП України в Запорізькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин - задовольнити частково.

Зобов'язати начальника СВ Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області визначити слідчого для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування фактів, викладених в заяві ОСОБА_1 від 24.10.2018 року, в межах своїх повноважень, визначених КПК України

В задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.А. Степаненко