Ухвала суду № 77920391, 19.11.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"19" листопада 2018 р. справа № 0940/2176/18

м. Івано-Франківськ категорія 12.3

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), в інтересах якого діє адвокат Василик Уляна Степанівна (АДРЕСА_2),

до Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області, вул. Сахарова, 23 а, м. Івано-Франківськ, 76014,

про визнання неправомірним наказу про звільнення від 30.10.2018 за №148-о, зобов'язання вчинити дії щодо поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат Василик Уляна Степанівна, 14.11.2018 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області про визнання неправомірним наказу про звільнення від 30.10.2018 за №148-о, зобов'язання вчинити дії щодо поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним адміністративним позовом є неправомірне, на переконання позивача, звільнення його з посади начальника відділу екологічного контролю природно-заповідного фонду, рослинного і тваринного світу - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Івано-Франківської області, шляхом видання відповідачем наказу про звільнення від 30.10.2018 за №148-о в період перебування позивача у відпустці. Додатковою підставою протиправності звільнення є те, що вирок, винесений щодо позивача, не містить жодних додаткових покарань, таких як звільнення з посади, заборони займатися певними видами діяльності, пов'язаними з виконанням функцій держави.

Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частини 8 статті 262 коментованого Кодексу визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, обсяг поданих позивачем матеріалів перевірки, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування в ОСОБА_1 і Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з'ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат Василик Уляна Степанівна, до Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області про визнання неправомірним наказу про звільнення від 30.10.2018 за №148-о, зобов'язання вчинити дії щодо поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії наступних письмових доказів:

5.1. всіх документів, які стали підставою для видання наказу про звільнення від 30.10.2018 за №148-о, в тому числі самого наказу.

5.2. листка непрацездатності ОСОБА_1 за період з 16.10.2018 по 08.11.2018.

5.3. наказу про надання відпустки ОСОБА_1 за період з 26.09.2018 по 02.11.2018 та всіх документів, які слугували його прийняттю.

5.4. документи, які засвідчують обставину отримання відповідачем вироку Долинського районного суду від 24.09.2018 у справі №343/1365/18 щодо ОСОБА_1, в тому числі настання або встановлення факту, передбаченого пунктом 4 частини 1 статті 84 Закону України ''Про державну службу''.

5.5. довідку у відношенні до ОСОБА_1 про середню заробітну плату за останні 2 місяці роботи, оформлених відповідно до абзаців 3-4 пункту 2, пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України за №100 від 08.02.1995.

5.6. довідку у відношенні до ОСОБА_1 про середньоденну заробітну плату за останні 2 місяці роботи, оформлених відповідно до абзаців 3-4 пункту 2, пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України за №100 від 08.02.1995.

Витребувані вказані вище письмові документи (докази) і письмову інформацію подати відповідачу в суд в термін до 3 грудня 2018 року.

6. Витребувати в ОСОБА_1 засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії письмових доказів, які засвідчують обставини:

6.1. перебування ОСОБА_1 на листку непрацездатності за період з 16.10.2018 по 08.11.2018.

6.2. повідомлення відповідача в жовтні-листопаді 2018 року про перебування ОСОБА_1 на листку непрацездатності за період з 16.10.2018 по 08.11.2018.

Витребувані вказані вище письмові документи (докази) і письмову інформацію подати позивачу в суд в термін до 3 грудня 2018 року.

7. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

8. Повідомити Державну екологічну інспекцію України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.