Ухвала суду № 77919426, 05.11.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 0740/774/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання - Данча М.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Вайнагій О.М., Делятинчук А.І., Бендик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій та наказу протиправними, скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 листопада 2018 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. У зв'язку з перебуванням головуючої суді у відрядженні ухвалу в повному обсязі складено та підписано 19 листопада 2018 року.

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1), в особі представника ОСОБА_2, звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області (далі - відповідач, Рахівська РДА), якою просить: 1) Визнати дії Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області в особі керівника апарату щодо ініціювання дисциплінарного провадження та дії дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ про надання висновку та підготовку подання керівнику апарату райдержадміністрації про оголошення догани ОСОБА_1 - начальнику відділу персоналу апарату Рахівської районної державної адміністрації - протиправними; 2) Визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Рахівської районної державної адміністрації "Про оголошення догани ОСОБА_1" від 12 липня 2018 року № 41.

28 вересня 2018 року до суду надійшло клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Рахівської РДА адміністрації Закарпатської області про визнання дій та наказу протиправними, скасування наказу. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачем пропущено строк на оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення. Позивач отримала копію оскарженого наказу "Про оголошення догани ОСОБА_1" 12 липня 2018 року, однак звернулася до суду з позовною заявою про визнання дій та наказу протиправними 23 липня 2018 року, тобто в термін, що перевищує 10 календарних днів.

У судовому засіданні представники відповідача підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Позивач та його представник у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд приходить висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно до ст. 78 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015року рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Отже, зазначеною нормою встановлено спеціальні строки для звернення державних службовців категорій "Б" і "В" до суду для оскарженням рішення про накладення на них дисциплінарного стягнення, саме після одержання копії наказу (розпорядження).

Судом встановлено, що позивач отримала наказ керівника апарату Рахівської РДА "Про оголошення догани ОСОБА_1" 12 липня 2018 року. Відтак, десятиденний строк оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення закінчився 22 липня 2018 року, що був вихідним днем (неділя).

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки останній день для оскарження рішення 22 липня 2018 року був вихідним днем, з позовом до суду позивач звернувся в перший робочий день після вихідного - 23 липня 2018 року, про що свідчить відбиток штемпелю Закарпатського окружного адміністративного суду.

Враховуючи,вищенаведене, суд вважає, що позивачем строк звернення до суду пропущено не було.

Отже, за вказаних обставин, суд приходить висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, а тому заява відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій та наказу протиправними, скасування наказу - відмовити.

2. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька