Ухвала суду № 77912286, 15.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача та про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін

15 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3150/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача та про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо невиплати з 1 червня 2018 року пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. РНОКПП НОМЕР_1;

- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області поновити нарахування та виплатити пенсію з 1 червня 2018 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Судом на розгляд поставлено питання щодо залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що відповідач це суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. (ч.4 ст. 48 КАС України).

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов’язати поновити нарахування та виплатити пенсію з 1 червня 2018 року.

Відповідачем позивач визначив Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Однак, з наданих суду матеріалів пенсійної справи вбачається, що до 01.07.2018 позивач перебував на обліку в Рубіжанському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, та у зв’язку з переїздом до міста Лисичанськ, розпорядженням № 74017 від 01.08.2018 позивача взято на облік з 01.07.2018 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанськ Луганської області.

Як зазначило у відзиві Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з 01.07.2018 виплата пенсії по пенсійній справі позивача призупинена. Докази на підтвердження отримання позивачем пенсії за червень 2018 року в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, враховуючи те, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з’ясування всіх обставин у справі, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення як другого відповідача ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Також судом на розгляд поставлено питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 відкрито провадження у справі за правилами позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.1-2).

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи те, що для ухвалення законного та обґрунтованого рішення необхідно проведення судового засідання з викликом осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 46, 48, 256, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Злучити до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, . , . , 4).

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання призначити на 12 грудня 2018 року о 09 год. 45 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Рубіжанському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 11.12.2018 року надати відзив на позов.

Роз’яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов’язати ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області в строк до 11 грудня 2018 року разом з відзивом надати:

- інформацію інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасник справи може отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України), а також мають право подати суду заяву про розгляд справи за їх відсутністю.

ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області разом з ухвалою від 15.11.2018 надіслати інформацію про права та обов’язки, копії позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_4