Ухвала суду № 77907928, 15.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1915/18

УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

15 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Ізмаїльської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом Ізмаїльської міської ради до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору державний реєстратор ОСОБА_1 про скасування висновку за результатами розгляду скарги та наказу №564 та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського оружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Ізмаїльської міської ради до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору державний реєстратор ОСОБА_1 про скасування висновку за результатами розгляду скарги та наказу №564 та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

14.11.2018 р. через канцелярію суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом:

-заборони вчинення реєстраційних дій Міністерством юстиції України та його територіальними органами суб’єктами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, нотаріусами на об’єкти нерухомого майна за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Михайлівська,4.

В обґрунтування заявленої заяви позивач зазначає наступне.

Однією з позовних вимог є скасування рішення про державну реєстрацію приміщень у самовільно збудованому будинку за адресою: м. Ізмаїл вул. Михайлівська,4 відповідно до предмету позову рішення щодо реєстрації було прийнято станом на 21.11.2017 р.

Однак на цей час незаконна реєстрація продовжує відбуватись, що підтверджується інформацією з державного реєстру прав на нерухоме майно від 25.10.2018 р.

Так відповідно до відомостей з державного реєстру відбулась реєстрація:

-індексний номер 43422676 від 09.10.2018 р. раніше індексний номер 38260063 від 21.11.2017.

-індексний номер 43046781 від 17.09.2018 р. раніше індексний номер 38259636 від 21.11.2017 р.

-індексний номер 42797882 від 31.08.2018 р. раніше індексний номер 38259511 від 21.11.2017 р.

-індексний номер 39153916 від 10.01.2018 р. раніше індексний номер 38259347 від 21.11.2017 р.

-індексний номер 39750300 від 19.02.2018 р. раніше індексний номер 38259228 від 21.11.2017 р.

Таким чином, індексні номери реєстрації та дати записів у єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно продовжують змінюватись.

Позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову в подальшому дасть можливість суб’єктам державної реєстрації прав здійснювати реєстраційні дії, що у разі задоволення позовних вимог Ізмаїльської міської ради унеможливить виконання рішення суду.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про забезпечення позову, суд вважає, що заява позивача не належить до задоволення. При цьому суд виходить з наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Також, суд зазначає, що обставини правомірності чи неправомірності оскаржуваного позивачем рішення про державну реєстрацію приміщень у самовільно збудованому будинку за адресою: м. Ізмаїл, вул. Михайлівська,4 відповідно до якої він просить суд заборонити вчинення реєстраційних дій Міністерством юстиції України та його територіальними органами, можуть бути встановлені судом виключно в ході судового розгляду адміністративної справи по суті, при перевірці правомірності відповідного рішення суб'єкта владних повноважень.

Тобто, забезпечення позову у такий спосіб, без дослідження всіх обставин та доказів у справі на даній стадії, зумовить фактичне вирішення судом спору по суті, що не відповідає завданням правового інституту забезпечення позову.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що наведені позивачем обґрунтування заяви про забезпечення позову не свідчать про існування обставин, визначених ч.2 ст.150 КАС України, як підстав для забезпечення позову, а отже заява Ізмаїльської міської ради про забезпечення позову не належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.У задоволенні заяви Ізмаїльської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову - відмовити.

2. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України до П’ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя: О.Я. Бойко