Ухвала суду № 77901122, 13.11.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 1-кс/711/3837/18

Справа № 711/9627/18

13 листопада 2018 року

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Степаненко О.М. за участю:

секретаря судових засідань – ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління національної поліції України в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_2, погодженого із прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження №42018251230000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_2 звернулась до суду із клопотанням, погодженим із прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження №42018251230000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 03.01.2018 прокурором Горидищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури внесені відомості до ЄРДР за № 42018251230000002 ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Вільшанської селищної ради Городищенського району та службовими особами ТОВ «Ф ірма «Росава» шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт № 1 від 20.12.2017 року та№2 від 26.12.2007 року під час проведення будівельних робіт на об’єкті « Реконструкція селищного центру дозвілля та культури по вул. Шевченка,190 в смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області».

12.03.2018 СУ ГУНП в Черкаській області внесені відомості до ЄРДР за №12018250000000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації на користь ТОВ «Фірма «Росава» під час проведення будівельних робіт на об’єкті «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій».

Постановою прокурора відділу прокуратури Черкаської області матеріали досудових розслідувань №42018251230000002 та №12018250000000050 об’єднані в одне провадження з присвоєнням загального номеру № 42018251230000002.

В ході проведення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, зокрема, було встановлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі, 14.08.2017 між Відділом освіти Лисянської РДА, як Замовником, та ТОВ «Фірма «Расава» (код ЄДРПОУ 22810254), як Підрядником, укладено договір підряду №2, предметом якого, відповідно до п.1.1. являється виконання будівельних робіт на об’єкті «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій».

Відповідно до п. 4.1. зазначеного договору загальна вартість об’єкту будівництва складає 1 387 972 грн. (в тому числі ПДВ 231 328,80 грн.).

Відповідно до п.2.2. договору, передбачені Договором роботи повинні відповідати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів в галузі будівництва, проекті документації та договору.

Відповідно п. 3.1. договору, Підрядник виконує роботи у відповідності із проектною документацією, ТУ, будівельними нормами та правилами.

На підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), укладеними протягом листопада-грудня 2017 між відділом освіти Лисянської РДА, як Замовником та ТОВ «Фірма «Росава», як Підрядником, на виконання договору підряду №2 від 14.08.2017, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області були перераховані ТОВ «Фірма «Росава» наступні кошти: акт №1 від 13.11.2017 – 394 611,6 грн., акт №2 від 13.11.2017 – 50 098,80 грн., акт №3 від 27.11.2017 - 416 318,40 грн., акт №4 від 27.12.2017 – 479 440, 80 грн., а всього в сумі 1 340 469,6 грн.

Так, відповідно довідки спеціаліста інженера-будівельника ОСОБА_4 від 01.03.2018, в ході дослідження правильності визначення вартості проведених в 2017 році робіт з було встановлено, що до розділів «Фасад» актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) № 2 від 27.11.2017 р. за листопад 2017 року та № 4 від 27.12.2017 р. за грудень 2017 р., Підрядником - ТОВ «Фірма «РАСАВА», було включено виконання робіт з «Облицювання стін фасаду та укосів стальним профільованим листом» із застосуванням для цього будівельних виробів та матеріалів (профільних труб, металевих кутиків, вітрозахисної мембрани, мінераловатного утеплювача, засобів кріплення, власне сталевого профлиста, тощо) на загальну суму 550 098,00 грн., у т. ч. - 251 694,00 грн. (акт форма КБ-2в № 2 від 27.11.2017 р.) та 298 404,00 грн. (акт форма КБ-2в № 4 від 27.12.2017 р.).

Також, до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ- 2в) № 2 від 27.11.2017 р. за листопад 2017 року та № 4 від 27.12.2017 р. за грудень 2017 р., Підрядником - ТОВ «Фірма «РАСАВА», було включено такі розділи, як «Фасад колони» (акт форма КБ-2в № 2 від 27.11.2017 р.) та «Стеля вхідної групи» (акт форма КБ-2в № 4 від 27.12.2017 р.) на суму 72 836,00 грн. та 75 218,00 грн. відповідно, з застосуванням для цього необхідних будівельних виробів та матеріалів.

Натомість, дослідженням проектно-кошторисної документації по зазначеному об'єкту встановлено, що виконання, як включених до розділів «Фасад» актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) № 2 від 27.11.2017 р. за листопад 2017 року та № 4 від 27.12.2017 р. за грудень 2017 відповідних робіт та застосування для цього необхідних будівельних виробів і матеріалів, так і наявність таких розділів, як «Фасад колони» та «Стеля вхідної групи», у затвердженій проектно-кошторисній документації по зазначеному об'єкту не передбачено. Натомість передбачено утеплення фасадів з наступним опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT».

За таких обставин, вартість виконання робіт та вартість застосованих для цього будівельних виробів і матеріалів, передбачених розділами «Фасад», «Фасад колони» та «Стеля вхідної групи», на загальну суму 698 152,00 грн. по прямих витратах, є такою, що включена до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) № 2 від 27.11.2017 р. за листопад 2017 року та № 4 від 27.12.2017 р. за грудень 2017 р., безпідставно та відноситься до завищення.

Таким чином, є підстави вважати, що посадовими особами відділу освіти Лисянської РДА, як розпорядниками бюджетних коштів, під час підписання первинних бухгалтерських документів щодо виконання робіт на об’єкті «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», були допущені порушення норм законодавства України, що могло призвести до безпідставного перерахування бюджетних коштів виконавцям робіт, або мало місце підроблення офіційних документів посадовими особами ТОВ «Фірма «Росава», яка виконувала роботи на замовлення відділу освіти Лисянської РДА.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, постановою від 08.08.2018 по кримінальному провадженню була призначена судова будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено експертам НДЕК МВС України в Черкаській області.

На адресу СУ ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертного дослідження, зокрема:

- кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об’єкту, в повному обсязі,

- акти на закриття прихованих робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в повному обсязі,

- загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій».

В зв’язку із цим просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», які знаходяться в приміщенні відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, що за адресою: Черкаська обл. смт. Лисянка площа ОСОБА_4, 27 та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) зазначених документів.

Зобов’язати відповідальну особу відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_2, або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України наступні документи: в оригіналах:

- кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об’єкту, в повному обсязі,

- акти на закриття прихованих робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в повному обсязі,

- загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій».

Слідчий Ніколенко Л.П., яка була повідомлена про місце та час розгляду клопотання, в судове засідання не з’явилась, відповідно до положень ч. 3 ст. 244 КПК України її неприбуття не є перешкодою для розгляду поданого клопотання.

Представник Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відомості, що містяться в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, що на теперішній час неможливо довести іншим способом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.159, 160, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління національної поліції України в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_2 – задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», які знаходяться в приміщенні відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, що за адресою: Черкаська обл. смт. Лисянка площа ОСОБА_4, 27 та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) зазначених документів.

Зобов’язати відповідальну особу відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_2, або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України наступні документи в оригіналах:

- кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об’єкту, в повному обсязі,

- акти на закриття прихованих робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій», в повному обсязі,

- загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт частини Лисянського НВК загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 - підготовка інноваційної школи по вул. Гетьманський шлях, 13 в смт. Лисянка Черкаської області. Впровадження енергозберігаючих технологій».

Строк дії ухвали - до 13 грудня 2018 року.

Роз’яснити уповноваженим особам Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5