Рішення № 77888779, 05.11.2018, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/130/18

Провадження № 2/349/162/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05 листопада 2018 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого судді Лошак О. О.

з участю секретаря судового засідання Сірко І. В.

учасники судового провадження:

позивачка ОСОБА_1

представник позивачки адвокат ОСОБА_2

представники відповідача адвокат ОСОБА_3, ОСОБА_4

третя особа ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Черченської сільської ради, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання незаконними рішень Черченської сільської ради від 23 жовтня 2015 року та від 08 квітня 2016 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до Черченської сільської ради з вимогами визнати незаконними рішення Черченської сільської ради від 23 жовтня 2015 року «Про затвердження акта комісії щодо встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 С.» та від 08 квітня 2016 року про внесення змін в рішення Черченської сільської ради від 29.12.1993 «Про приватизацію земельних ділянок».

В обгрунтування позову зазначила, що рішенням Черченської сільської ради від 29.12.1993 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельні ділянки: площею 0,08 га для обслуговування житлового будинку та площею 0,52 га для ведення підсобного господарства.

Згідно з даними погосподарської книги в користуванні ОСОБА_1 перебувала земельна ділянка загальною площею 0,68 га.

Тому рішення Черченської сільської ради про затвердження акта про встановлення меж земельних ділянок від 06.10.2015 року згідно з яким загальна площа земельних ділянок, які належать ОСОБА_1, була фактично зменшена до 0,40 га, а також рішення Черченської сільської ради про внесення змін в рішення Черченської сільської ради від 29.12.1993 в частині зменшення розміру земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_1, є незаконними.

Черченська сільська рада подала до суду відзив на позовну заяву згідно з яким заперечила проти позову повністю.

Обґрунтувала заперечення тим, що Черченська сільська рада не позбавляла ОСОБА_1 права власності щодо жодної частини земельної ділянки. Рішення Черченської сільської ради від 08 квітня 2016 року спрямоване на усунення арифметичної помилки у рішенні від 29.12.1993 року, підтвердженням чого є обставини, встановленні рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2017 та ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 14.06.2017.

Третя особа ОСОБА_5 заперечив щодо позову із підстав, які зазначені у відзиві Черченської сільської ради. Пояснив, що тривалий час між ним та позивачкою по справі існує спір щодо межі між суміжними землекористувачами. Жодним чином оскаржувані рішення не порушують прав позивачки. Просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, третьої особи, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Згідно з рішенням від 23.10.2015 року Черченська сільська рада, розглянувши заяву ОСОБА_1, затвердила акт комісії щодо встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_1 та ОСОБА_5

Актом про встановлення меж земельних ділянок від 06.10.2015 року комісією Черченської сільської ради в складі сільського голови ОСОБА_7, головного бухгалтера ОСОБА_8, депутата ОСОБА_9, спеціаліста по земельних питаннях ОСОБА_4, за присутності ОСОБА_1 та ОСОБА_5, проведено заміри в спірних частинах земельної ділянки згідно з картосхемою 1968 року та встановлено, що орієнтовна ширина верхньої частини земельної ділянки дорівнює 30 м, нижньої частини земельної ділянки – 36 м, встановлено межовий знак у нижній частині земельної ділянки та визначено природній межовий знак у верхній частині земельної ділянки – дерево горіха.

Згідно з рішенням Черченської сільської ради Рогатинського району від 08 квітня 2016 року внесено зміни в п. 1 (додаток №1) рішення 19 сесії п’ятого демократичного скликання від 29 грудня 1993 року «Про приватизацію земельних ділянок» та викладено його в такій редакції: «передати у приватну власність гром. ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,44 га, в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,04 га, для ведення підсобного господарства – 0,40 га».

Відповідно до архівного витягу від 13.03.2018 № А-1/01-18 з протоколу п’ятнадцятої сесії Черченської сільської ради народних депутатів двадцять першого скликання від 29.12.1993 року рішенням про приватизацію земельних ділянок було передано у власність ОСОБА_1 земельні ділянки: площею 0,08 га для обслуговування житлового будинку та площею 0,52 га для ведення підсобного господарства.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2017 року, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 14.06.2017року та постановою Верховного суду від 15 серпня 2018 року, задоволено позов ОСОБА_5 до ОСОБА_1, третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Зобов'язано ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою, що розташована по вул. Гайок, 24, в с. Черче Рогатинського району Івано-Франківської області шляхом демонтажу встановленої нею огорожі з стовпів дерев’яних опорних та металевої сітки.

Зобов’язано ОСОБА_1 відновити за власний рахунок межовий знак у вигляді одного опорного дерев'яного стовпа, місце розташування якого затверджене актом комісії Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 06 жовтня 2015 року, який затверджений рішенням двадцять п’ятої сесії шостого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 23 жовтня 2015 року, та не чинити перешкоди ОСОБА_5 в користуванні земельною ділянкою, що розташована по вул. Гайок, 24, в с.Черче Рогатинського району Івано-Франківської області.

Зазначеним рішенням суду першої інстанції встановлено, що за усіма картографічними документами частина захопленої земельної ділянки, яка визначена актом та схемою від 11 грудня 2015 року, завжди знаходилась у користуванні позивача, а не відповідача. Рішенням Черченської сільської ради Рогатинського району від 08 квітня 2016 року про внесення змін в рішення Черченської сільської ради народних депутатів від 29 грудня 1993 року виправлено допущену арифметичну помилку, і жодного реального вилучення частини земельної ділянки у ОСОБА_1 не проводилось, а спірна частина ділянки за картографічними документами завжди знаходилась у користуванні ОСОБА_10

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Порушення, невизнання або оспорювання права власності особи на земельну ділянку є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 106 ЗК України визначено, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновлення межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Відповідно до статті 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації.

Згідно із ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Статтею 152 ЗК України визначено способи захисту прав на земельні ділянки та, зокрема, передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до частин третьої та п’ятої статті 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, спір вирішується судом.

За ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

ОСОБА_1 не подала жодного доказу, який би довів, як обставину порушення Черченською сільською радою порядку відновлення меж її земельної ділянки в натурі, так і обставину порушення меж її земельної ділянки.

Щодо викладення Черченською сільською радою в рішенні від 08 квітня 2016 року частини рішення Черченської сільської ради народних депутатів від 29 грудня 1993 року в новій редакції, а саме зміні площі земельних ділянок, які передаються у власність ОСОБА_1, то, як встановлено рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2017 року, це було здійснено з метою виправлення допущеної арифметичної помилки. Згідно схеми обмірів земельної ділянки ОСОБА_1 її площа становить 0,4055 га.

Як зазначено у висновку Верховного суду України в справі № 6-31цс12, згідно із ч. 1 ст. 22 ЗК України 1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені ст. 23 ЗК України 1990 року. Проте дію ст. 23 зупинено відносно власників земельних ділянок, визначених Декретом.

Пунктом 3 Декрету встановлено, що право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених ст. 1 цього Декрету, а саме: ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

Отже, п. 3 Декрету визначено порядок посвідчення права приватної власності громадян на земельні ділянки та документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Таким документом може бути відповідний запис у земельно-кадастрових документах.

ОСОБА_1 не довела належними та допустимими доказами, що вона набула право власності на земельні ділянки площею 0,08 га для обслуговування житлового будинку та площею 0,52 га для ведення підсобного господарства, оскільки не надала земельно-кадастрові документи, які б підтверджували цю обставину.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 1 ст. 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Суд не встановив обставин порушення оспорюваними рішеннями Черченської сільської ради цивільних прав або інтересів ОСОБА_1, тому позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України понесені позивачем судові витрати покладаються на позивача, а понесені третьою особою судові витрати покладаються на третю особу.

Керуючись ст. ст. 264, 265 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Відмовити повністю в задоволенні позову ОСОБА_1 до Черченської сільської ради, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання незаконними рішень Черченської сільської ради від 23 жовтня 2015 року та від 08 квітня 2016 року.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач – ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач – Черченська сільська рада Рогатинського району Івано-Франківської області, місцезнаходження: Івано-Франківська область, Рогатинський район, с.Черче, код ЄДРПОУ 04355065.

Третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору – ОСОБА_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Повний текст рішення суду складено 15 листопада 2018 року.

Суддя: О.О.Лошак