Ухвала суду № 77869339, 15.11.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/2-а-6600/11

Провадження № 6-а/127/143/18

15.11.2018

У Х В А Л А

15.11.2018 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Федчишен С.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов’язання до вчинення дій, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов’язання до вчинення дій.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження та питання щодо залишення без руху вказаної заяви.

Відповідно до ч. 6ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст. ст. 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

За приписами п. 3, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

В порушення п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в заяві про заміну сторони виконавчого провадження не зазначено докази, що підтверджують обставини, викладені у заяві, а саме:

- не зазначено доказів, що на даний час відкрито та здійснюється виконавче провадження, у провадженні якого державного виконавця перебуває;

- не зазначено докази з яких вбачається, що постанова по справі №2-а-6600/11 не виконана;

- не зазначено доказів відмови державного виконавця у заміні сторони виконавчого провадження;

- не зазначено усіх учасників наявного виконавчого провадження, у тому числі відділ ДВС в якому перебуває на виконанні виконавчий лист у вказаній справі, як заінтересованих осіб;

- заявником до поданої заяви не додано її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості заінтересованих осіб, які мають бути належним чином завірені відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження (ст. 379 КАС України), беручи до уваги приписи ч. 6 ст. 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень ст. 169 КАС України щодо залишення без руху заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 160, 161, 169, 379 КАС України, суд –

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов’язання до вчинення дій - залишити без руху, а заявнику надати строк – п’яти днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків зави.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимоги суду в установлений строк заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала суду остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: