Ухвала суду № 77859157, 15.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" листопада 2018 р. Справа № 480/3953/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпоряджень,-

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (Сумська область, м. Буринь, вул. Гоголя, 39) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації (40009,м. Суми, вул. Першотравнева, 29), Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2), в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації “Про виготовлення Детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 та, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми”;

- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації “Про затвердження детального плану території земельної ділянки”;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 13.06.2018 №364-ОД “Про виготовлення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 га, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми”;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.07.2018 №457-ОД “Про затвердження детального плану території земельної ділянки”.

Ухвалою суду від 22.10.2018 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

07.11.2018 відповідачами по справі надано відзиви на позовну заяву.

14.11.2018 р. позивачем надані відповіді на відзиви відповідачем.

Крім цього, 06.11.2018 р. до канцелярії Сумського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про допуск ОСОБА_2 по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки вважає, що рішення по справі може вплинути на її права та законні інтереси.

Дослідивши доводи заяви про вступ до участі у справі третьої особи, суд приходить висновку про необхідність допуску до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, судом встановлено, що в межах даної адміністративної справи будуть досліджуватися обставини законності чи протиправності дій відповідачів щодо виготовлення та затвердження детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 га, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми, а можливим результатом розгляду даної справи може бути задоволення позовних вимог та відповідно скасування оскаржуваних розпоряджень голови Сумської обласної державної адміністрації про виготовлення і затвердження вищезазначеного детального плану території земельної ділянки. Однак, детальний план території земельної ділянки було розроблено та затверджено за оскаржуваними рішеннями відповідачів стосовно території, на якій розташовані належні ОСОБА_2, на праві приватної власності земельні ділянки.

Тому, суд приходить висновку, що рішення по справі може вплинути на права, інтереси або обов’язки ОСОБА_2.

Отже, суд приходить висновку, що заява ОСОБА_2 про допуск по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів підлягає задоволенню.

Крім цього, дослідивши доводи позовної заяви, відзивів на позовну заяву та відповідей на відзив, суд дійшов висновку про необхідність проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. ст. 12, 45, 205, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_2 про допуск по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

Допустити до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 (04211, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1).

2. Призначити судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпоряджень в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін на 05.12.2018 о 15:30 год. у приміщенні суду за адресою: м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 159, зал 207.

3. Згідно з ч.3 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання пояснень щодо позову чи відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 та ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

4. Роз’яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

6. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук