Рішення № 77858531, 15.11.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2018 року справа № 1140/2709/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративний позов фермерського господарства "Людмила" (далі – Господарство) до управління Укртрансбезпеки у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі – Управління) про визнання протиправними дій та скасування розрахунку плати за проїзд,

В С Т А Н О В И В:

Господарство звернулося до суду з заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно складання довідки та акту про здійснення габаритно-вагового контролю та скасування розрахунку плати за проїзд від 25 вересня 2018 року.

У позовній заяві зазначає, що ваговий контроль здійснювався за допомогою непридатного обладнання, яке розташовувалось у неосвітленому місці.

Управління надіслало відзив на позов (а.с.30-35).

У відзиві зазначає, що перевірка проведена за наявності правових підстав і з використанням справного обладнання.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Перш за все, акт перевірки складає службова особа суб'єкта владних повноважень, керуючись власним сприйняттям виявлених обставин та встановлених фактів.

Надалі він може стати підставою прийняття щодо особи певних рішень негативного характеру керівником суб'єкта владних повноважень або звернення до суду.

Отже, акт перевірки породжує обов'язок тільки для суб'єкта владних повноважень (розглянути і прийняти рішення або звернутись до суду).

Розрахунок плати за проїзд є складовою часиною акту перевірки, оскільки у ньому зазначається розмір плати, який обчислений на його підставі.

У розрахунку плати за проїзд зазначено, що він є додатком до акту перевірки.

Довідка про результати габаритно-вагового контролю є також складовою частиною перебігу перевірки.

Акт, довідка перевірки та розрахунок плати за проїзд можуть бути лише доказами вчинення особою певного правопорушення.

Такі докази досліджуються судом з наданням правової оцінки під час розгляду позовів: про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яким накладено штрафну санкцію чи застосовано якесь обмеження; про стягнення штрафу чи іншої плати за позовом суб'єкта владних повноважень (у разі, якщо не передбачено прийняття таких рішень); про стягнення плати.

Згідно приписів постанови Кабінету міністрів України "Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування" від 27 червня 2007 року №879 розрахунок плати за землю не є виконавчим документом, оскільки є додатком до акту перевірки, що зазначено на ньому.

А тому, позивач оскаржує не рішення суб'єкта владних повноважень, а певні докази.

Такі докази (самі по собі) не можуть порушувати його права та інтереси, що відповідно до приписів частини 1 статті 2 КАС України виключає наявність порушеного права, яке підлягає захисту.

Не зважаючи на те, що позивач оскаржує дії стосовно складання акту та довідки перевірки, предметом оскарження є згадані документи, так як він не погоджується і їх змістом.

Отже, у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати у справі складаються з судового збору у сумі 1762 грн.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1