Ухвала суду № 77856002, 13.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

13 листопада 2018 р. Справа № 520/9887/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся заявник, ОСОБА_1, із заявою, в якому просив суд виконати ведення судочинства з притягненням до відповідальності порушника Закону України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно положень ч.1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

При зверненні до суду ОСОБА_1 подав заяву.

Відповідно до ч.1 ст. 42, ч.1 ст. 46 КАС України, учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами в адміністративному процесу є позивач та відповідач.

Проте, заявником не визначено свого процесуального статусу та не визначено хто є відповідачем (відповідачами) по справі.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В заяві заявником не зазначено:

1) відомостей щодо позивача (заявника) - номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти в разі їх наявності;

2) відомостей щодо відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Проте, прохальна частина заяви взагалі не містить вимог щодо суті спору у відповідності до вимог ст. ст. 5, 160 КАС України.

Згідно п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що прохальна частина заяви містить вимогу щодо виконання ведення судочинства з притягненням до відповідальності порушника Закону України, з якої не зрозуміло, до кого звернута ця вимога, кого заявник просить притягнути до відповідальності та у відповідності до яких норм законодавства.

З приводу сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1762 гривень.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Проте, заявником не надано до суду документу про сплату судового збору у встановленому розмірі або документу, що підтверджує його звільнення від сплати судового збору, а також не зазначено підстав його звільнення від сплати судового збору (в разі наявності), що також не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору (ч.5 ст. 161 КАС України).

Окрім того, разом зі заявою заявником також не надано клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору (в разі необхідності).

Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, заява не містить власного письмового підтвердження заявника про неподання ним іншої заяви з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи невідповідність вимог заяви ст. 5, 160 КАС України та відсутність можливості встановлення характеру зазначених заявником вимог, судом неможливо встановити суму судового збору, необхідної до сплати відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Усуваючи недоліки заяви заявнику необхідно привести заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду адміністративний позов, в якому: 1.1) визначити процесуальний статус заявника та зазначити щодо нього відомості - номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти в разі їх наявності; відомості щодо відповідача (відповідачів) відповідно до вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України; 1.2) визначити, хто є відповідачем (відповідачами) по справі; 1.3) викласти позовні вимоги у відповідності до вимог ст. ст. 5, 160 КАС України;

2) надати до суду документ про сплату судового збору відповідно до кількості та характеру заявлених позовних вимог у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі, або документ, що підтверджує звільнення від сплати судового збору, або зазначити підстави звільнення від сплати судового збору (в разі їх наявності);

Окрім того, ОСОБА_1 не позбавлений права надати до суду клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору разом із належними доказами його незадовільного майнового стану (в разі необхідності);

3) надати до суду власне письмове підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати заявнику термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви.

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко