Ухвала суду № 77855063, 13.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 листопада 2018 року № 810/3139/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДСНС України у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Вербиченька" Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кодаківська сільська рада та Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представники позивача: ОСОБА_1, довіреність від 16.05.2018 №66/11/5341, ОСОБА_2,

- представник відповідача: ОСОБА_3, завідуюча ДНЗ «Вербиченька», наказ №80 від 27.11.2014,

- представник Кодаківської сільської ради: ОСОБА_4, сільський голова, рішення від 30.10.2015 №1-1/2015,

- представник Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДСНС України у Київській області з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25298779), за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об’єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 18.05.2018 №119.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3139/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації.

У підготовче судове засідання, призначене на 13.11.2018, з’явились представники позивача, відповідача та третьої особи - Кодаківської сільської ради.

Третя особа - Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації у підготовче судове засідання 13.11.2018 не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно.

Разом з цим, 05.11.2018 на електронну адресу суду від представника третьої особи - Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації надійшло клопотання від 05.11.2018 №1522 про проведення судового засідання без участі та присутності представника Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації.

У підготовчому судовому засіданні 13.11.2018 судом на обговорення учасників справи поставлено питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Васильківську районну раду.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача питання щодо залучення до участі у справі Васильківської районної ради в якості третьої особи залишив на розсуд суду, представники відповідача та Кодаківської сільської ради проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Васильківської районної ради не заперечували.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов’язки Васильківської районної ради, до повноважень якої віднесено питання фінансування закладів освіти, у зв’язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Васильківську районну раду.

Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 13.11.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Васильківської районної ради.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Васильківської районної ради.

Згідно із п. 2, 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи та необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Васильківську районну раду (ідентифікаційний код 04054777, місцезнаходження: 08600, Київська обл., місто Васильків, вулиця Покровська, будинок 4).

2. Зобов’язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду у строк до 13 грудня 2018 року.

3. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви.

4. Витребувати докази по справі від Васильківської районної ради:

- докази розгляду листа - клопотання Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації від 23.10.2018 №1474 про виділення коштів для усунення порушень вимог законодавства в сфері пожежної безпеки для Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Вербиченька" Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області;

- інформацію про виділення бюджетних асигнувань на усунення порушень вимог законодавства в сфері пожежної безпеки для Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Вербиченька" Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області.

5. Відкласти підготовче засідання на 13 грудня 2018 року об 11 год. 00 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.