Рішення № 77854405, 15.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4797/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами, справу за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Головне управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про:

стягнення податкової заборгованості з податку на доходи фізичних особі, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3986,25 гривень на бюджетний рахунок - 33114341015572, отримувач - УК у Балтському районі/отг. м. Балта/11010500, код 37343087, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; військового збору у сумі 1195,88 гривень на бюджетний рахунок - 31113063015057, отримувач УК у Балтському району/Балтський район/11011000, код 37343087, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО899998.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом, з податку на доходи фізичних осіб, на суму 3986,25 гривень та з військового збору, на суму 1195,88 гривень за 2017 рік. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Відповідач, належним чином повідомлена про час, дату та місце проведення судового засідання, до суду не прибула, про причини неявки суд не повідомила, відзив до суду не подала, з клопотаннями та іншими заявами до суду не зверталась.

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, 12 жовтня 2018 року, представник позивача звернувся з клопотанням про розгляд справи у порядку письмового провадження (вх.34125/18 від 12.11.2018 року).

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи здійснено судом без участі сторін у порядку письмового провадження.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, за відомостями адресно-довідкової картотеки зареєстрована з 05.03.1982 року за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідачем, 19.04.2017 року самостійно подано до Подільської ОДПІ Головного Управління ДФС в Одеській області податкову декларацію про майновий стан та доходи за 2016 р., у якій самостійно визначено податкові зобов'язання, а саме: податок на доходи фізичних осіб у розмірі 3986,25 гривень та військовий збір у розмірі 1195,88 гривень, що підлягали сплаті у загальній сумі 5182,13 гривень (а.с.10).

01.08.2017 р. позивачем направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" № 8263-17 на загальну суму 5182,13 гривень (а.с.11).

Податкову вимогу надіслано відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно з відмітками на цьому повідомленні від 10.08.2017 р. його було вручено відповідачу особисто (а.с.13).

У зв'язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку наявної у неї заборгованості, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з вимогами пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з вимогами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до вимог п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Згідно з вимогами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 ПК України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до вимог п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з п. 203.2 ст. 203 ПК України, сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з вимогами п. 56.11 ст. 56 ПК України самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає.

Суд зазначає, що податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб та з військового збору самостійно визначено відповідачем згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2016 р., не було сплачено відповідачем, а тому загальна сума податкового боргу відповідача складає 5182,13 гривень.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується копіями: розрахунку податкового боргу (а.с.7); інтегрованою карткою платника податків відповідача, згідно з якою заборгованість з податку на доходи фізичних осіб складає 3986,25 гривень (а.с. 8); інтегрованою карткою платника податків відповідача, згідно з якою заборгованість з податку по військовому збору складає 1195,88 гривень (а.с. 9); податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 р., у якій самостійно визначено податок на доходи фізичних осіб - 3986,25 гривень та суму військового збору - 1195,88 гривень, які підлягають сплаті у загальній сумі 5182,13 гривень (а.с. 10-11).

Згідно з вимогами п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Відповідно до вимог пп. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою позивачем податкових зобов'язань, відповідачем було надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 01.08. 2018 р. № 8263-17.

При вирішенні справи судом враховано, що відповідачем не надано суду жодного доказу на підтвердження сплати вказаних сум.

З урахуванням системного аналізу правових норм, наведених вище, безпосередньо досліджених судом доказів, суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості з податку на доходи фізичних осіб та військового збору на загальну суму 5182,13 гривень, яка підлягає стягненню.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, беручи до уваги відсутність витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеси, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 39398646) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) про стягнення податкової заборгованості з податку на доходи фізичних особі, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3986,25 гривень; військового збору у сумі 1195,88 гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) податкову заборгованість з податку на доходи фізичних особі, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3986,25 гривень на бюджетний рахунок - 33114341015572, отримувач - УК у Балтському районі/отг. м. Балта/11010500, код 37343087, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; військового збору у сумі 1195,88 гривень на бюджетний рахунок - 31113063015057, отримувач УК у Балтському району/Балтський район/11011000, код 37343087, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО899998.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, беручи до уваги відсутність витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.255 КАС України - після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку ст. 295 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя Балан Я.В.

.