Ухвала суду № 77853206, 15.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 листопада 2018 року Справа № 280/4763/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору у справі

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: 86100, Донецька область, м. Макіївка, вул. І.Франка, буд. 42, код ДРФО НОМЕР_1)

до відповідача 1 – Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Магістральна, буд. 245),

до відповідача 2 – Управління соціального захисту населення Розівської райдержадміністрації Запорізької області (70300, Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка, вул. Зелена (К-Маркса), буд. 13)

про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту – відповідач 1), Управління соціального захисту населення Розівської райдержадміністрації Запорізької області (далі по тексту – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо невиплати позивачу пенсії,

- зобов’язати відповідача 1 відновити виплату призначеної пенсії позивачу, на виплату яких мав право позивач, але не отримав,

- допустити негайне виконання рішення суду.

Також, позивачем подано клопотання щодо відстрочення сплати судового збору, яке Ухвалою суду від 15.11.2018 залишено без задоволення.

Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 цього Кодексу

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, електронні адреси або адреси електронної пошти сторін (у випадку відсутності такої інформації, необхідно про це зазначати у позові).

2. У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

3. У відповідності до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивачем, про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав.

4. Згідно з положеннями п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При огляді документів позовної заяви встановлено, що вимоги позивача стосуються тільки відповідача 1, тоді як сам позов поданий до двох відповідачів. Суду стає незрозумілим, які вимоги позивача пред’являються до відповідача 2.

5. У частині 1 ст. 122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст.47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

З позовної заяви встановлено, що позивачу виплата пенсії була припинена з березня 2016 року, а тому саме з цього часу позивач повинен був дізнатися про порушення його прав та законних інтересів, проте, з позовом щодо зобов’язання відповідача відновити виплату пенсії позивачу звернувся лише у листопаді 2018 року. В позовній заяві позивач не обґрунтовує підстави не звернення до суду починаючи з березня 2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з березня 2016 року позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячний строк - не зазначив.

6. За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову такі документи не додані.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 становить 1762 грн.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем у своєму позові заявлена одна вимога немайнового характеру, відтак необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн.

7. Також,свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він отримав статус внутрішньо переміщеної особи та до березня 2016 року отримував від відповідача пенсію, але будь-яких доказів отримання ним до цього періоду пенсії від відповідача, припинення відповідачем виплати пенсії позивачу до позову не додано.

До суду не надано будь-яких доказів того, що протягом періоду з березня 2016 року по листопад 2018 року позивач не перетинав лінію розмежування, тобто не мав фізичної можливості звернутися до відповідача чи до суду.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду в паперовому та електронному вигляді: екземплярів позовної заяви відповідно до кількості сторін у справі із вказівкою інформації про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, та адресу електронної пошти сторін (у випадку відсутності такої інформації, необхідно про це зазначати у позові); зазначити інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивачем, про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з цих самих підстав; зазначенням та обґрунтуванням вимог позивача до відповідача 2; клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням інших підстав для поновлення строку з наданням відповідних доказів; докази набуття позивачем до березня 2016 року припинення відповідачем виплати пенсії позивачу; докази того, що протягом періоду з березня 2016 року по листопад 2018 року позивач не перетинав лінію розмежування, засвідчені у порядку, визначеному ч. 4, 5 ст. 94 КАС України.

4.Позивачу надати до суду оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 704,80 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький